К странам опек относятся: Политическая карта мира

Содержание

Недобытое непосильным трудом – Газета Коммерсантъ № 191 (6912) от 19.10.2020

Министры стран ОПЕК+ на очередной ежемесячной онлайн-встрече в понедельник 19 октября обсудят ситуацию на нефтяном рынке, который находится под самым сильным давлением за последние месяцы. Вторая волна локдаунов в Европе и резкий рост добычи нефти в Ливии могут поставить под угрозу удержание цен выше уровня $40 за баррель. Многие аналитики ожидают, что ОПЕК+ в попытке предотвратить снижение цен отложит намеченное на 1 января увеличение добычи на 2 млн баррелей в сутки. Для России подобное решение будет значить потерю 1,6 млн тонн добычи ежемесячно.

Министры энергетики стран ОПЕК+ 19 октября в уже привычном онлайн-режиме обсудят выполнение крупнейшей в истории сделки по сокращению добычи. Немедленных решений по размеру квот принимать не планируется. Однако рынок ждет сигналов со стороны ключевых участников соглашения — Саудовской Аравии и России — о том, готовы ли они отложить намеченное на 1 января увеличение квот на 2 млн баррелей в сутки (б/с).

Вторая волна коронавируса уже вызвала возвращение ограничений в Европе: так, власти Франции ввели комендантский час в Париже и еще семи крупнейших городах. Помимо европейских стран всплеск заболеваемости отмечается в США, хотя он пока не достиг пиковых летних значений. Если власти в итоге пойдут на более жесткие ограничения передвижений, это может существенно сократить спрос на топливо и, соответственно, на нефть. При этом уже сейчас ОПЕК признает, что спрос на нефть восстанавливается не теми темпами, на которые картель рассчитывал летом.

«Мы должны быть реалистами, восстановление не набирает темпы, которые мы ожидали ранее в этом году»,— заявил 15 октября генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Баркиндо, признав, что «сам спрос все еще выглядит слабым».

Теперь же, помимо проблемы со спросом, масштабы которой являются все еще во многом неизвестными, ОПЕК+ предстоит решить совершенно конкретную проблему роста добычи в Ливии (см. “Ъ” от 12 октября). Эта страна, находящаяся в состоянии военного конфликта, не входит в соглашение ОПЕК+ и способна за несколько месяцев вывести на рынок примерно 1 млн б/с дополнительной нефти.

Согласно негативному прогнозу, который обсуждался на техническом комитете ОПЕК+ на уровне экспертов 15 октября, комбинация коронавируса и роста добычи в Ливии может привести к профициту нефти на мировом рынке в 2021 году даже в условиях сделки по сокращению добычи.

Рынок уже выглядит весьма хрупко — цена ближайших фьючерсов на Brent в октябре опускалась ниже $39 за баррель впервые с июня. До сих пор бумажный рынок нефти удерживали от просадки два фактора: надежды на новый пакет стимулирующих мер в США объемом около $2 трлн, а также ожидания, что ОПЕК+ отложит повышение добычи, намеченное на начало следующего года. В первом случае, вероятнее всего, компромисс в Конгрессе не будет достигнут до президентских выборов в ноябре. А вторую возможность лидеры ОПЕК+, видимо, рассматривают всерьез: президент РФ Владимир Путин и наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Сальман на прошлой неделе дважды, 13 и 17 октября, провели телефонные переговоры.

Для России отсрочка в увеличении квот будет означать потерю приблизительно 1,6 млн тонн добычи в месяц, или 3,5% от ежемесячной добычи в стране.

Хотя это весьма болезненно для крупнейших нефтяных компаний, для бюджета потеря этого объема сравнима со снижением средней цены нефти лишь на $1,5 за баррель. Вопрос также в том, насколько сильно следует отложить рост добычи с 1 января — участники сделки уже сделали это однажды, сдвинув ослабление квот с июля на август, но цены на нефть при этом росли. Очевидно, согласовать подобный шаг со всеми участниками сделки будет непросто. Как заметил изданию Platts глава отдела сырьевых товаров Standard Charter Пол Хорснелл, «это сложное решение — вернуться за стол и снова начать спорить».

Юрий Барсуков


России и другим странам ОПЕК+ предписали снизить добычу на 0,5 млн барр. :: Бизнес :: РБК

Почему нефтяники сокращают добычу

Рекомендация экспертов еще больше сократить добычу нефти выглядит логично, сказал РБК директор Московского нефтегазового центра EY Денис Борисов: по-прежнему высок риск вступления мировой экономики в рецессию, темпы роста спроса на нефть замедляются, на рынке неопределенность, которая усугубляется конкуренцией жидких углеводородов (нефти и газового конденсата) с возобновляемыми источниками энергии в рамках так называемого энергоперехода.

Ситуация осложняется тем, что растет риск распродажи активов на американском фондовом рынке, стоимость которых сейчас очень высокая, говорит эксперт. В случае если инвесторы начнут выходить из рисковых активов, к которым относятся и нефтяные фьючерсы, решение ОПЕК+ дополнительно сократить добычу может поддержать нефтяные цены, заключает Борисов.

Читайте на РБК Pro

Одним из неясных факторов влияния на нефтяной рынок остается перспектива роста добычи сланцевой нефти в США. Прогнозы увеличения добычи на следующий год в США разнятся от 400 тыс. барр. в сутки до 1,2 млн. Поскольку рост потребления прогнозируется на уровне 1 млн барр. в сутки, то на рынке может возникнуть как профицит, так и дефицит нефти — в зависимости от того, какой прогноз по добыче сланцевой нефти реализуется.

Несмотря на признаки замедления, добыча сланцевой нефти в США все еще растет, и было бы странно, если бы страны ОПЕК+ на этом фоне решили ослабить или сохранить квоты, объясняет аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. Кроме того, крупнейшая в мире нефтяная компания, саудовская Saudi Aramco, готовится провести IPO, а сокращение добычи поддержит цены на нефть и капитализацию компании, указывает он.

Сделку ОПЕК+, скорее всего, придется продлевать до конца 2020 года, а затем и на весь период, в течение которого темпы роста сланцевой добычи в США будут высокими, предрекает Полищук. После этого балансировать рынок опять сможет Саудовская Аравия и другие страны ОПЕК. Главное, чтобы к этому моменту спрос на жидкие углеводороды не перестал расти, заключает эксперт.

Как отреагировали цены на нефть

Утром 5 декабря, в преддверии рекомендаций мониторингового комитета, фьючерсы на нефть марки Brent росли на 0,55%, до $63,53 за баррель. После новостей о рекомендациях мониторингового комитета цены на нефть немного подросли — чуть более чем на 1%. Рекомендация комитета выглядит ожидаемо, объясняет отсутствие реакции рынка Полищук.

Накануне заседания мониторингового комитета министр нефти Ирака Тамир Гадбан говорил журналистам, что 5–6 декабря министры будут обсуждать продление сделки на три—девять месяцев и ужесточение квот на 400 тыс. барр. в сутки, консенсус среди стран ОПЕК на этот счет уже есть, вопрос лишь в сроках.

С момента последней встречи министров 1 июля цена нефти упала на 2,6% (с $66 за баррель). Цены на сырьевые товары в последнее время крайне волатильны и за неделю могут меняться на 10%, так что своими решениями ОПЕК+ может скорее оказывать поддержку рынку, а не добиваться конкретных ценовых уровней, описал ситуацию эксперт Raiffeisenbank.

Автор

Алина Фадеева

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК)

Организация Стран-Экспортеров Нефти (ОПЕК) (Organization of Petroleum Exporting Countries, OPEC) – международная экономическая организация, объединяющая большинство ведущих стран-экспортеров нефти. Регулирует объем добычи и цену нефти на мировом рынке. Члены ОПЕК контролируют 2/3 мировых запасов нефти.

Штаб-квартира ОПЕК первоначально находилась в Женеве, позже перенесена в Вену. Дважды в год (не считая внеочередных событий) проходят конференции ОПЕК, на которых каждую страну представляет министр, отвечающий за добычу нефти. Помимо официальных конференций, министры проводят также неофициальные встречи. Главный объект переговоров – регулирование объемов добычи нефти. Основные решения принимаются по правилу единогласия (действует право вето, отсутствует право воздержания). Роль президента ОПЕК, возглавляющего организационную работу по проведению конференций и представляющего ОПЕК на различных международных форумах, исполняет один из министров стран-участниц. На 132-й внеочередной конференции ОПЕК в июле 2004 им был избран шейх Ахмад аль-Фахд ас-Сабах, министр нефтяной промышленности Кувейта.

В 2000-х доля 11-ти стран ОПЕК в мировой добыче нефти составляла примерно 35–40%, в экспорте – 55%. Это доминирующее положение позволяет им оказывать сильное влияние на развитие не только мирового рынка нефти, но и мировой экономики в целом.

ОПЕК в 1960–1970-е: путь к успеху.

Организация была создана в 1960 Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией и Венесуэлой для координации их отношений с западными нефтеперерабатывающими компаниями. Как международная экономическая организация ОПЕК зарегистрирован в ООН 6 сентября 1962. К ОПЕК позже присоединились Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962), Объединенные Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973, вышел из ОПЕК в 1992) и Габон (1975, вышел в 1996). В результате организация ОПЕК объединила 13 стран (Табл. 1) и стала одним из главных участников мирового рынка нефти.

Создание ОПЕК было вызвано стремлением стран – экспортеров нефти скоординировать усилия по предотвращению снижения мировых цен на нефть. Поводом для образования ОПЕК послужили действия «Семи сестер» – мирового картеля, объединявшего компании «Бритиш петролеум», «Шеврон», «Эксон», «Галф», «Мобил», «Ройал датч шелл» и «Тексако». Эти фирмы, контролировавшие переработку сырой нефти и продажу нефтепродуктов во всем мире, в одностороннем порядке снижали закупочные цены на нефть, исходя из которых они выплачивали подоходные налоги и роялти (арендную плату) за право разработки природных ресурсов нефтедобывающим странам. В 1960-х на мировых рынках существовало избыточное предложение нефти, и первоначально целью создания ОПЕК являлось согласованное ограничение нефтедобычи для всего лишь стабилизации цен.

В 1970-х под влиянием бурного развития транспорта и строительства ТЭЦ мировой спрос на нефть резко вырос. Теперь нефтедобывающие страны могли согласованно повышать рентные платежи нефтедобытчиков, значительно увеличивая свои доходы от экспорта нефти. При этом искусственное сдерживание объемов добычи нефти вело к росту мировых цен.

Динамика текущих цен и рентных платежей за эталонную нефть

В 1973–1974 ОПЕК удалось добиться резкого роста мировых цен на нефть в 4 раза, в 1979 – еще в 2 раза. Формальным поводом для взвинчивания цен послужила Арабо-израильская война 1973: демонстрируя солидарность в борьбе с Израилем и его союзниками, страны ОПЕК на некоторое время вообще прекратили им отгрузку нефти. Из-за «нефтяного шока» кризис 1973–1975 оказался самым тяжелым мировым экономическим кризисом за весь период после Второй мировой войны.

Сформировавшись и укрепившись в борьбе с нефтяным картелем «Семь сестер», ОПЕК сам стал сильнейшим картелем на мировом рынке нефти. К началу 1970-х на долю его членов приходилось примерно 80% достоверных запасов, 60% добычи и 90% экспорта нефти в несоциалистических странах.

Вторая половина 1970-х стала пиком экономического процветания ОПЕК: спрос на нефть оставался высоким, взлетевшие цены приносили колоссальные прибыли странам-экспортерам нефти. Создавалось впечатление, будто это процветание будет длиться много десятилетий.

Экономический успех стран ОПЕК имел сильное идеологическое значение: казалось, что развивающимся странам «бедного Юга» удалось добиться перелома в борьбе с развитыми странами «богатого Севера». Успех ОПЕК наложился на подъем исламского фундаментализма во многих арабских странах, что еще более повышало статус этих стран как новой силы мировой геоэкономики и геополитики. Осознавая себя представителем «третьего мира», в 1976 ОПЕК организовал Фонд международного развития ОПЕК – финансовый институт, оказывающий помощь не входящим в ОПЕК развивающимся странам.

Успех этого объединения побудил другие страны «третьего мира», экспортирующие сырьевые товары (медь, бокситы и т.д.), попытаться использовать их опыт, тоже скоординировав свои действия для повышения доходов. Однако эти попытки оказывались, как правило, малоудачными, поскольку на другие сырьевые товары не было такого высокого спроса, как на нефть.

ОПЕК в 1980–1990-х: тенденция к ослаблению.

Экономический успех ОПЕК оказался, однако, не очень устойчивым. В середине 1980-х мировые цены на нефть упали почти вдвое, резко сократив доходы стран ОПЕК от «нефтедолларов» и похоронив надежды на долгое процветание.

Ослабление ОПЕК было вызвано двумя группами причин – относительным снижением спроса на нефть и ростом ее предложения.

С одной стороны, «нефтяной шок» стимулировал поиск новых источников энергии, не связанных с нефтедобычей (в частности, строительство АЭС). Широкое внедрение энергосберегающих технологий вообще привело к гораздо более медленному росту спроса на энергоресурсы, чем ожидалось. С другой стороны, система квотирования добычи нефти членами ОПЕК оказалась неустойчивой – она подрывалась и извне, и изнутри.

Некоторые страны, которые тоже являлись крупными экспортерами нефти, в ОПЕК не вошли – это Бруней, Великобритания, Мексика, Норвегия, Оман и, самое главное, СССР, обладающий, согласно некоторым оценкам, вторыми в мире по величине потенциальными запасами нефти. Эти страны выигрывали от инициированного ОПЕК роста мировых цен, но они не подчинялись его решениям об ограничении нефтедобычи.

Внутри самого ОПЕК единство действий часто нарушалось. Органической слабостью ОПЕК является то, что она объединяет страны, интересы которых зачастую противоположны. Саудовская Аравия и другие страны Аравийского полуострова относятся к числу малонаселенных, однако обладают громадными запасами нефти, получают крупные инвестиции из-за рубежа и поддерживают тесные отношения с «Семью сестрами». Для некоторых других входящих в ОПЕК стран, например Нигерии и Ирака, характерны высокая численность населения и бедность, они реализуют дорогостоящие программы экономического развития и имеют высокую внешнюю задолженность. Эти страны вынуждены для получения валютных доходов добывать и продавать как можно больше нефти, особенно если цены на нее снижаются. Различается и политическая ориентация стран ОПЕК: если Саудовская Аравия и Кувейт опирались на поддержку США, то многие другие арабские страны (Ирак, Иран, Ливия) проводили антиамериканскую политику.

Разлад между странами ОПЕК отягощается политической нестабильностью в зоне Персидского залива. В 1980-х Ирак и Иран довели добычу нефти до максимального уровня, чтобы оплачивать расходы на войну друг с другом. В 1990 Ирак вторгся в Кувейт, попытавшись присоединить его, но война в Персидском заливе (1990–1991) завершилась поражением Ирака. К агрессору были применены международные торговые санкции, которые резко ограничили способность Ирака экспортировать нефть. Когда в 2003 Ирак оккупировали американские войска, это вообще вывело эту страну из числа самостоятельных участников мирового нефтяного рынка.

В результате влияния перечисленных факторов ОПЕК потерял роль главного регулятора мировых цен на нефть и стал лишь одним (хотя и очень влиятельным) из участников биржевых торгов на мировом нефтяном рынке.

Перспективы развития ОПЕК в 21 в.

Несмотря на трудности контроля, цены на нефть на протяжении 1990-х оставались относительно стабильными по сравнению с теми колебаниями, которые они испытывали в 1980-х. Более того, с 1999 цены на нефть вновь пошли вверх. Основной причиной изменения тенденции явились инициативы ОПЕК по ограничению добычи нефти, поддержанные другими крупными нефтедобывающими странами, имеющими в ОПЕК статус наблюдателей (Россия, Мексика, Норвегия, Оман). Текущие мировые цены на нефть в 2005 достигли исторического максимума, превысив 60 долл. за баррель. Однако с поправкой на инфляцию они остаются все же ниже уровня 1979–1980, когда цена в современном выражении превышала 80 долл., хотя и превосходят уровень 1974, когда цена составляла в современном выражении 53 долл.

Перспектива развития ОПЕК остается неопределенной. Одни полагают, что организации удалось преодолеть кризис второй половины 1980-х – начала 1990-х. Конечно, прежней экономической силы, как в 1970-е, ей не вернуть, однако в целом у ОПЕК остаются благоприятные возможности для развития. Другие аналитики считают, что государствам ОПЕК вряд ли удастся в течение долгого времени соблюдать установленные квоты нефтедобычи и четкую единую политику.

Важный фактор неопределенности перспектив ОПЕК связан с неясностью путей развития мировой энергетики как таковой. Если будут достигнуты серьезные успехи в использовании новых источников энергии (гелиоэнергии, атомной энергии и т.д.), то роль нефти в мировой экономике уменьшится, что приведет к ослаблению ОПЕК. Официальные прогнозы, однако, чаще всего предсказывают сохранение нефти как главного энергоресурса планеты на ближайшие десятилетия. Согласно докладу Международный энергетический прогноз – 2004, подготовленному информационным управлением при Министерстве энергетики США, спрос на нефть будет расти, так что при существующих запасах нефти нефтяные месторождения истощатся примерно к 2050.

Еще один фактор неопределенности – это геополитическая ситуация на планете. ОПЕК сложился в ситуации относительного баланса сил капиталистических держав и стран социалистического лагеря. Однако в наши дни мир стал более монополярным, но менее стабильным. С одной стороны, многие аналитики опасаются, что США как «мировой полицейский» может начать применять силу в отношении тех, кто проводит экономическую политику, не совпадающую с интересами Америки. События 2000-х в Ираке показывают, что эти прогнозы имеют основания. С другой стороны, рост исламского фундаментализма может усилить политическую нестабильность на Ближнем Востоке, что тоже ослабит ОПЕК.

Поскольку Россия является крупнейшей нефтеэкспортирующей страной, не входящей в ОПЕК, периодически обсуждается вопрос о вхождении нашей страны в эту организацию. Однако эксперты указывают на расхождение стратегических интересов ОПЕК и России, которой выгоднее оставаться самостоятельно действующей силой на рынке нефти.

Последствия деятельности ОПЕК.

Высокие доходы, полученный странами ОПЕК от нефтеэкспорта, оказывают на них двойственное влияние. С одной стороны, многим из них удается повысить уровень жизни своих граждан. С другой стороны, «нефтедоллары» могут становиться фактором, замедляющим экономическое развитие.

Среди стран ОПЕК, даже самых богатых нефтью (табл. 4), нет ни одной, которой бы удалось стать достаточно развитой и современной. Три арабские страны – Саудовскую Аравию, ОАЭ и Кувейт – можно назвать богатыми, но нельзя назвать развитыми. Показателем их относительной отсталости служит хотя бы тот факт, что во всех трех до сих пор сохраняются монархические режимы феодального типа. Ливия, Венесуэла и Иран находятся примерно на том же невысоком уровне зажиточности, что и Россия. Еще две страны, Ирак и Нигерию, следует считать по мировым стандартам не просто бедными, а очень бедными.

Контраст между природными богатствами и отсутствием заметных успехов в развитии объясняется тем, что обильные запасы нефти (как и других «даровых» природных ресурсов) создают сильный искус заниматься борьбой не за развитие производства, а за политический контроль над эксплуатацией ресурсов. Когда в стране нет легкодоступных природных богатств, то доходы приходится добывать производительной деятельностью, блага от которой достаются большинству граждан. Если же страна щедро одарена природными ресурсами, то ее элита склонна больше заниматься рентоискательством, чем производством. Природные богатства могут, таким образом, превратиться в социальное бедствие – элита богатеет, а рядовые граждане прозябают в нищете.

Среди стран ОПЕК есть, конечно, примеры, когда природные богатства эксплуатируются относительно эффективно. Яркие примеры – это Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты. В этих странах текущие доходы от нефти не только «проедаются», но и откладываются в специальный резервный фонд будущих расходов, а также тратятся на подъем других отраслей экономики (например, туристического бизнеса).

Природные богатства сами по себе создают лишь потенциальную предрасположенность к рентоискательской деградации. У стран ОПЕК всегда остается возможность выбирать между легким путем паразитирования на природных ресурсах, ведущим к упадку в будущем, и трудным путем комплексного развития производства и модернизации социально-экономических отношений, обещающим в перспективе рост общего благосостояния.

Автор:  Латов Ю., Преображенский Д.

Источник:  Энциклопедия «Кругосвет»

Сенатор США обвинил Эр-Рияд в «ведении войны» против американских нефтепроизводителей — Экономика и бизнес

ВАШИНГТОН, 12 апреля. /ТАСС/. Группа американских сенаторов-республиканцев в субботу в ходе телефонного разговора обсудила ситуацию на нефтяном рынке с главой Минэнерго Саудовской Аравии Абдель Азизом бен Сальманом Аль Саудом, заместителем министра обороны королевства Халедом бен Сальманом Аль Саудом и послом страны в США принцессой Римой бинт Бандар бен Султан бен Абдель Азиз Аль Сауд.

«Хотя мы ценим то, что они сделали первый шаг на пути к решению проблемы, которую они помогли создать, Саудовская Аравия провела более месяца, ведя войну против американских производителей нефти, пока наши войска защищали их. Друзья к друзьям так не относятся. Их действия были непростительны и не будут забыты. Дальнейшие шаги Саудовской Аравии определят, можно ли спасти наше стратегическое партнерство», — написал по итогам беседы у себя в Twitter сенатор Кевин Крамер (от штата Северная Дакота). Он также отметил, что беседа продолжалась почти два часа.

В свою очередь сенатор Джон Хоувен (от штата Северная Дакота) пояснил, что в ходе разговора стороны обсудили «важность прекращения ценовой войны и обеспечения стабильности мировых энергетических рынков». «Соглашение между Саудовской Аравией и Россией, направленное на то, чтобы остановить перенасыщение рынка и сократить объемы добычи — это шаг в правильном направлении. Американскими производителями управляют условия на мировом рынке и, идя вперед, мы будем работать над восстановлением баланса на рынке и обеспечением того, чтобы эти государственные компании (российские и саудовские — прим. ТАСС) придерживались соглашения», — говорится в заявлении законодателя, размещенном у него в Twitter.

Принимавший участив в разговоре сенатор Дэн Салливан (от штата Аляска) после беседы подчеркнул, что «королевство должно в ближайшее время предпринять устойчивые, конкретные действия, чтобы значительно сократить добычу нефти».

В конце марта сенаторы Крамер и Салливан внесли в Конгресс США законопроект, в котором предложили приостановить военную помощь США Саудовской Аравии в связи с действиями Эр-Рияда в нефтяной отрасли.

Договоренности ОПЕК

Страны ОПЕК+ в ночь на пятницу договорились сократить добычу нефти на 10 млн баррелей в сутки (б/с) в течение мая-июня. При этом ограничение добычи продлится вплоть до мая 2022 года, но уже в меньшем объеме.

Согласно плану ОПЕК+, каждая из 23 стран-участниц должна снизить добычу на 23% от уровня октября 2018 года. Исключения составляют Россия и Саудовская Аравия, которые на равных будут снижать добычу от 11 млн б/с до 8,5 млн б/ с. Окончательному заключению сделки помешала позиция Мексики, которая отказалась сокращать добычу на предложенные ей 400 тыс. б/с, а соглашалась только на 100 тыс. б/с. Затем, по словам президента Мексики, страна договорилась с ОПЕК+ и США о том, что реальное сокращение добычи в стране составит 100 тыс. б/с, еще 250 тыс. б/с за нее сократят США.

Переговоры продолжились в пятницу в формате вебинара между министрами энергетики стран G20. По словам главы Минэнерго РФ Александра Новака, суммарное сокращение добычи нефти странами ОПЕК+, а также некоторыми их партнерами из G20 составит 15 млн б/с.

Соглашение ОПЕК+ может быть продлено до конца 2020 года

«Готовы рассматривать любые вопросы, которые могут представлять обоюдный интерес. Но происходящие от случая к случаю встречи еще не означают отношения. Не надо путать Евросоюз с Европой. Мы из Европы никуда не уходим, у нас там много друзей и единомышленников. Мы с ними будет продолжать развивать взаимовыгодные отношения», – сказал глава российского МИД.

По просьбе представителей СМИ он прокомментировал свое недавнее интервью, в частности ответ на вопрос о возможности разрыва отношений с Евросоюзом.

Лавров напомнил, что верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, по возвращении из Москвы, сделал ряд заявлений, где высказался, что Россия, якобы, не оправдала ожиданий, не смогла стать современной демократией и стремительно отдаляется от Европы.

«Все это, напомню, было за несколько дней до интервью [Владимиру Соловьеву – «Фингазета»], поэтому, учитывая эти характеристики, и прозвучал вопрос о том, готовы ли мы к разрыву отношений с Евросоюзом», – отметил министр.

По мнению кандидата экономических наук, эксперта Бизнес-школы Финансового университета при правительстве России Павла Катюхи, с которым пообщалась «Финансовая газета», в словах Сергея Лаврова было желание продемонстрировать Европе, что Россия является достаточно серьезным партнером.

Павел Катюха, кандидат экономических наук, эксперт Бизнес-школы Финансового университета при правительстве России

– Я хотел бы сразу обозначить позицию господина Лаврова – с моей точки зрения, это было желание продемонстрировать Европе, что Россия является равным участником всех бизнес-процессов, которые происходят на энергетическом рынке, является достаточно серьезным партнерам: не просто как держава, которая поставляет энергетические ресурсы, а имеет возможность влиять на ценообразованиие на рынке ТЭК.

Заявление главы российского МИД не было спонтанным. Я думаю, оно было продуманным. И реакция западных партнеров, которая произошла после заявления, демонстрирует, что Сергей Лавров «попал в точку» – он задел болезненное место, если говорить об энергетической безопасности.

– То есть, вы считаете, что министр иностранных дел России как бы «припугнул» европейских партнеров…

– Можно сказать – да, что может быть в некоторой части, основываясь на экономических реалиях, которые существуют во взаимоотношениях Европы с Россией.

И Сергей Лавров как раз показал – как говорила Маргарет Тэтчер: «Как бы петух не кукарекал, а яйца несет курочка».

Соответственно, никто российский нефтегаз никто не отменял, а, значит, заявление европейских стран о том, что они могут в очередной раз вводить санкции, является не продуманным, не взвешенным. Ведь не смотря на развитие технологий возобновляемых источников энергетики, Европа очень зависима от энергии из России.

– И все-таки, если факт разрыва взаимоотношений станет реальным, как это может отразиться на строительстве газопровода «Северный поток-2» и на российском топливно-энергетическом комплексе в целом?

– Мы рассматриваем две позиции: у нас есть нефть, и есть газ. Давайте начнем с нефти. Нефтью торгуют на рыночной основе. То есть, торгуют трейдеры, которые покупают российскую нефть. Государственное влияние на эти торговые операции очень низкое – «Роснефть» заключает контракты с тремя ведущими нефтетрейдинговыми компаниями. Это Glencore, это Vitol, это Trafigura, так как они взаимосвязаны с долгосрочными кредитными линиями, и именно здесь происходит формирование цен.

И, соответственно, здесь некий шантаж может быть, но только даже не из Европы, а со стороны наших прямых конкурентов – это Соединенные Штаты Америки в части поставок нефти и газа и Саудовская Аравия.

С моей точки зрения, последние события – холодная зима в Европе – показали, что основным потребителям, ни Германии, ни Франции, ни другим странам, где произошел перерасход природного газа и, как нельзя кстати после заявления Сергея Лаврова, Европа увидела, что в определенной перспективе, – а на мой взгляд это не менее десяти-пятнадцати лет, – ей не обойтись без поставок газа из России.

В заявлениях всех ведущих лидеров отмечалось, что недостаток даже десяти процентов того количества газа, которое рассчитывается как европейское потребление, оно создает существенный риск для европейских государств. И тогда как европейские политики смогут объяснить своим избирателям, собственно говоря, почему, ради каких идеалов они, избиратели, мерзнут в своих квартирах.

Ситуация с погодой показала: с глобальным потеплением все не так однозначно. Если говорить о возобновляемых источниках энергии – снегопад может замести солнечные батареи, безветрие, как частый спутник мороза, может парализовать ветровые станции… То есть, вопрос с четвертым этапом перехода на возобновляемые источники энергии будет уже не столь своевременным. Безусловно, он будет, но совсем не в краткосрочной перспективе.

Кроме того, в рамках взаимоотношений США и ЕС, Европа не только соблюдает свою энергетическую безопасность, но и как показывают события последнего времени, с развитием «сланцевой революции», Америка и Европа вступают в передел собственности, о чем говорит два основных нефтяных бенчмарка – WTI и Brent. Brent слабеет, WTI укрепляется – американский бенчмарк. Соответственно, Соединенным Штатам нужно показать свое лидерство.

Если сейчас более 70% всей нефти привязывается к Brent, однако в последнее время Евросоюз выказывает желание уйти в расчетах по энергоресурсам, в частности с Россией, от доллара к евро. Полгода назад об этом заявлял Жан-Клод Юнкер [общеевропейский государственный и политический деятель].

То есть, здесь очень много вопросов.

Германия, на мой взгляд, прекрасно понимает, что сжиженный природный газ из Америки, не сможет и по цене, и по условиям транспортно-логистической схемы, обеспечить конкуренцию для российского газа. Российский природный газ, естественно, будет дешевле сжиженного сланцевого – технология СПГ достаточно не простая, плюс транспортировка…

Поэтому Европа, отстаивая свои политические интересы и суверенность, понимают, что в отношениях с Россией – чисто экономика, а проект «Северный поток-2» – чисто коммерческий проект. Ведь в нем в соотношении пятьдесят на пятьдесят процентов участвуют «Газпром» и пять крупнейших энергетических компаний Западной Европы, которые вложили большие деньги – в общей сложности порядка восьми миллиардов долларов, из которых уже свыше шести миллиардов освоено. Естественно, они заинтересованы в завершении работ. А потому, не сомневаюсь, что оставшиеся четыре процента трубопровода будут достроены.

Если мы сейчас говорим «мировой рынок нефти», то, к сожалению, сказать «мировой рынок газа» мы не можем – на данный момент нет единого ценового индикатора.

Но европейские страны хотят унифицировать цены на газ, а Германия, на мой взгляд, хочет стать лидером в этом процессе, поскольку  газопровод пойдет по территории этой страны и, соответственно, она рассчитывает «отыграть» собственные большие инвестиции.

Тем более, альтернативы газу – нет. Как мы видим в последнее время, Хьюстон замерз, все заводы нефтеперерабатывающие на время закрылись. Европа трезво смотрит на эти вещи. А потому никакие политические подоплеки не могут стать препятствием строительства оставшихся ста километров «Северного потока». Австрия, Германия и Франция будут настаивать на завершении проекта.

– То есть, даже если «железный занавес» опустится, все равно проект будет завершен?

– Да, конечно! Энергетические проекты строятся на многих других факторах. Ряд экспертов пытаются доказать, что существует какая-то политическая составляющая, но я всегда считал и считаю, что это чисто экономический проект, где есть коммерческая выгода. Даже если в дополнение к «Потоку» будет американский сжиженный газ, катарский, и будет работать трубопровод через Украину, газа все равно не будет хватать, тем более он наиболее экономичный и экологичный вид ресурсов.

– Действительно, нынешняя зима у нас выдалась холодной. Появился холод и в отношениях между Россией и Евросоюзом. А вот потепления когда ждать?

– Потепление будет в любом случае. Может, не так быстро, как мы бы этого хотели. Но я бы все-таки разделял политическую и экономическую составляющую, не смешивал их.

Вопросы политические они, безусловно, будут решаться, но экономика является достаточно важной, я бы даже сказал – базовой сферой. Никакое государство не будет идти наперекор своим избирателям.

Я считаю, что в заявлении Сергея Лаврова не надо видеть какую-то агрессивную составляющую: Россия четко оценивает свою роль и свое место в системе энергетической безопасности Евросоюза. И, соответственно, Европе было четко показано – вы хотите без российского газа? А какая альтернатива? – А кроме весьма призрачного сжиженного природного газа из Америки и Саудовской Аравии альтернативы-то нет.

Поэтому я уверен, что по мере решения экономических проблем, будут решаться и политические. Европа, на мой взгляд, прекрасно понимает роль и место России в структуре рынка. Да и России стоит показывать ее сильные стороны.

Возможен ли новый формат сделки о сокращении добычи нефти — Российская газета

Цены на нефть подскочили выше 30 долларов за баррель после решения cената США выделить 2 трлн на поддержку экономической активности, но очень быстро обвалились обратно к 26 долларам из-за снижения спроса на «черное золото». Финансовые вливания в экономику никак не могут поддержать котировки, лишь создавая для рынка позитивный новостной фон, быстро нивелирующийся коронавирусом.

Единственным способом развернуть нефтяные котировки к росту экспертами по-прежнему считается возобновление договора о сокращении добычи. «Очевидной мерой было бы скоординированное сокращение добычи на фоне падающего спроса, желательно до двух миллионов баррелей в сутки», — считает руководитель международной практики КПМГ по оказанию услуг компаниям нефтегазового сектора Антон Усов.

У идеи возобновить соглашение о сокращении добычи нефти появились неожиданные союзники. Райан Ситтон, один из трех комиссаров Техасской железнодорожной комиссии — регулятора нефтедобычи в Техасе, на встрече с генсеком ОПЕК Мохаммедом Баркиндо заявил о готовности обсуждать меры по оздоровлению рынка с Россией и Саудовской Аравией. Другой комиссар и председатель Техасской железнодорожной комиссии Уэйн Кристиан сказал, что поддерживает коллегу в вопросе о регулировании добычи нефти, подчеркнув, что Техас не должен действовать один.

В российском минэнерго пока никак не прокомментировали возможность контактов с США по поводу стабилизации цен на нефть. Но уже известно, что представители Техаса приглашены на встречу ОПЕК, которая состоится в июне. «Цены на нефть могут подрасти перед этой встречей в ожидании позитивных новостей, но пока рынок не увидит реального снижения объемов добычи, рост котировок останется краткосрочным и спекулятивным», — отметила аналитик по товарным рынкам «Открытие Брокер» Оксана Лукичева.

Цены на нефть пока может поддержать лишь снижение добычи

«Сейчас поле возможностей широко, и то, что США попытаются договориться с Саудовской Аравией и Россией — это лишь один вариант развития событий. Но некоторые обстоятельства указывают на его высокую вероятность», — считает директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики «Альфа-Капитал» Владимир Брагин. По его мнению, сейчас агрессивные меры (санкции и т.д.) будут восприниматься крайне негативно. Кроме того, объемы, которые необходимо «убрать» с рынка, очень значительны. Если в распространении эпидемии коронавируса по миру не произойдет коренной перелом, то вероятность встречи стран ОПЕК, России и США в июне весьма велика, так же как и заключение соглашений по регулированию добычи нефти. Но перед ее участниками могут возникнуть трудности юридического свойства: американцы болезненно относятся к ограничению ценовой конкуренции.

сколько нефти можно добывать в 2021 году

Экономика

Получить короткую ссылку

240 0 0

Определились обязательства Казахстана в рамках соглашения ОПЕК+ по сокращению объемов добычи нефти в новом году. Как ожидалось, страны-участницы соглашения договорились незначительно нарастить объемы добычи

НУР-СУЛТАН, 4 дек — Sputnik. Казахстан поддержал консенсус в соглашении стран-экспортеров нефти ОПЕК+, заключенном с целью сокращения объемов добычи и удержания цен на черное золото, передает Sputnik Казахстан со ссылкой на пресс-службу министерства энергетики страны.

Министерское заседание стран-участниц соглашения ОПЕК+ состоялось в формате видеоконференции, Казахстан представлял министр энергетики Нурлан Ногаев.

Общее ограничение добычи стран участниц ОПЕК+ в январе 2021 года составит 7,2 миллиона баррелей в сутки от базового уровня.

Для Казахстана уровень обязательств в январе 2021 года составит 1,417 миллиона баррелей в сутки.

Также страны-участники соглашения договорились о проведении ежемесячных министерских заседаний, начиная с января 2021 года, для обзора текущего состояния нефтяного рынка и для корректировки дальнейшего уровня ограничений.

Актюбинский завод нефтяного оборудования оказался на грани закрытия

Как отметил глава Минэнерго Казахстана, соглашение ОПЕК+ благоприятно влияет на мировую нефтяную индустрию, поддерживает баланс спроса и предложения и стабилизирует рынок нефти и нефтепродуктов.

По итогам заседания было принято решение об увеличении предложения нефти в январе 2021 года, с общего увеличения добычи стран ОПЕК+ на 500 тысяч баррелей в сутки.

Напомним, в апреле Казахстан присоединился к новым обязательствам в рамках Соглашения между странами-участниками ОПЕК+ по коллективному сокращению добычи нефти на 9,7 миллиона баррелей в сутки в мае-июле 2020 года. Среднесуточная добыча нефти в июле в Казахстане составила 1,313 миллиона баррелей в сутки, в сентябре — 1,349 миллиона баррелей в сутки, в октябре – 1,4 миллиона баррелей в сутки. Таким образом, Казахстан выполнил свои обязательства перед организацией.

КМГ озвучил планы по добыче нефти на 2021 год

Назначение родственника, живущего за границей, опекуном

Коллега по рассылке, на которую я подписан, задал интересный вопрос: Могут ли родители назначить родственника, проживающего в другой стране, опекуном своих детей?

Вот ситуация: клиенты — иностранцы, постоянно проживающие в США, а их дети — граждане США, родившиеся в этой стране.

Ни у мужа, ни у жены нет ближайших родственников, проживающих в Соединенных Штатах.В рамках своего имущественного планирования они хотят назначить родственника, который живет за границей, в качестве опекуна в случае их недееспособности или смерти.

Это происходит каждый день в нашем очень мобильном мире. У большинства из нас есть члены семьи, которые живут в разных штатах нашей страны, и Соединенные Штаты являются домом для людей из разных стран мира, у которых, возможно, все еще есть семьи, живущие за границей.

И большинство людей согласятся, что, учитывая интересы ребенка, было бы лучше, чтобы ребенок-сирота находился под присмотром родственников, которых выбрал родитель, даже если они проживают за границей, чем приемные родители, которые могут быть совершенно незнакомыми людьми. .

Простой язык устава поддерживает идею о том, что ближайший родственник, не являющийся резидентом, может быть назначен опекуном, если назначен агент-резидент, принимающий процессуальные услуги:

  • Раздел 1104.052 Кодекса недвижимости, касающийся опеки над несовершеннолетними сиротами, гласит, что ближайший родственник по восходящей линии «имеет право на попечительство» над этим лицом, а если восходящего родственника нет, суд «назначает» ближайшего родственника. Этот язык кажется скорее обязательным, чем разрешающим.
  • Раздел 1104.103 Кодекса недвижимости предусматривает, что суд «назначает» лицо, указанное в завещании или декларации, в качестве опекуна вместо любого другого лица, имеющего право исполнять обязанности, если только суд не сочтет, что лицо, назначенное опекуном, дисквалифицировано, умер или отказывается служить. Опять же, этот язык кажется скорее обязательным, чем разрешающим. Чтобы узнать о том, что дисквалифицирует опекуна, прочтите: Люди, не имеющие права быть назначенными опекуном.
  • Дополнительно Раздел 1104.357 Кодекса недвижимого имущества предусматривает, что «[лицо] не может быть назначено опекуном, если это лицо является нерезидентом, который не подал в суд имя агента-резидента, чтобы принять судебное обслуживание во всех действиях или разбирательствах, связанных с опека ». Это говорит о том, что нерезидент, который назначает агента-резидента для принятия процессуальных услуг, имеет право выступать в качестве опекуна.

Несмотря на то, что в Кодексе недвижимости есть раздел, который дает суду право по своему усмотрению удалить опекуна, который отсутствует в штате в течение трех или более месяцев без разрешения суда или выезжает за пределы штата, непроживание не является правом как дисквалифицирующий фактор.

Единственное прецедентное право, которое я нашел относящимся к этому вопросу, — это дело Рамирес против Гарсиа де Бретадо , дело из Апелляционного суда Эль-Пасо. В нем участвовала бабушка по материнской линии и жительница Мексики, которая была назначена опекуном детей-сирот.

Дядя по отцовской линии обжаловал назначение, заявив, что непроживание дисквалифицирует бабушку. Суд не согласился с этим, написав, что законодательство Техаса не запрещает назначение нерезидента в качестве опекуна, и обнаружил, на основании закона, который я упомянул выше, что существует презумпция, что бабушка по материнской линии была наиболее квалифицированным лицом, чтобы быть опекуном (даже если она проживал в Мексике).

Note, однако, коллеги предупредили, что то, что технически поддерживается статутом и прецедентным правом, не обязательно гарантирует, как суд примет решение. Один коллега описал случай, в котором он участвовал, когда судья не позволил конечному родителю назвать свою сестру, гражданина и жителя другой страны, в качестве опекуна, мотивируя это тем, что, если дети будут доставлены в эту страну, суд не примет обладают юрисдикцией по защите детей.

В результате, если вы намереваетесь назначить иностранного гражданина в качестве опекуна, разумно также указать альтернативного, который проживает в Соединенных Штатах, чтобы вы были уверены, что опекун по вашему выбору, даже если это не ваш первый выбор, будет назначен.

Все плюсы и минусы опеки и попечительства

Предполагается, что каждый взрослый способен принимать собственные решения, если суд не определит иное. Если взрослый становится неспособным принимать ответственные решения, суд назначает другого лица, принимающего решения, обычно называемого «опекуном», но в некоторых штатах называемого «опекуном» или другим термином.

Опекунство — это правовые отношения между дееспособным совершеннолетним («опекун») и лицом, которое из-за недееспособности больше не может заниматься своими делами («опекун»).Опекун может быть уполномочен принимать юридические, финансовые и медицинские решения для подопечного. В зависимости от условий опеки и государственной практики опекун может или не должен будет запрашивать одобрение суда для принятия различных решений. Во многих штатах человека, назначенного только для управления финансами, называют «консерватором».

Некоторые недееспособные люди могут принимать ответственные решения в одних сферах своей жизни, но не в других. В таких случаях суд может предоставить опекуну право принимать решения только в тех областях, в которых недееспособный человек не может принимать ответственные решения (так называемая «ограниченная опека»).Другими словами, опекун может осуществлять только те права, которые были удалены из подопечного и переданы опекуну.

Недееспособность

Стандарт, согласно которому считается, что человеку требуется опекун, отличается от штата к штату. В некоторых штатах стандарты различаются в зависимости от того, требуется ли полная опека или попечительство только над финансами. Как правило, человек считается нуждающимся в опеке, если он или она демонстрируют неспособность принимать ответственные решения.Человека нельзя объявить некомпетентным просто потому, что он или она принимает безответственные или глупые решения, но только в том случае, если этому человеку не хватает способности принимать разумные решения. Например, человека нельзя признать некомпетентным просто потому, что он тратит деньги способами, которые кому-то кажутся странными. Кроме того, нарушения развития или психического заболевания само по себе недостаточно, чтобы объявить человека недееспособным.

Процесс

В большинстве штатов любой, кто заинтересован в благополучии предлагаемого подопечного, может запросить опеку.Поверенный обычно привлекается для подачи ходатайства о слушании дела в суде по наследству в округе проживания предлагаемого подопечного. Защита предлагаемого отделения сильно различается от штата к штату: некоторые просто требуют, чтобы уведомление о судебном разбирательстве было предоставлено, а другие требуют присутствия предлагаемого отделения на слушании. Предлагаемая палата обычно имеет право на юридическое представительство на слушании, и суд назначит адвоката, если предположительно недееспособный человек не может позволить себе адвоката.

На слушании суд пытается определить, является ли предложенная палата недееспособной, и если да, то в какой степени этому лицу требуется помощь. Если суд определяет, что предложенная подопечная действительно недееспособна, суд решает, будет ли лицо, претендующее на роль опекуна, ответственным опекуном.

Опекуном может быть любой компетентный взрослый — супруг (а) подопечного, другой член семьи, друг, сосед или профессиональный опекун (лицо, не связанное с родством, прошедшее специальную подготовку).Компетентное лицо может назначить предлагаемого опекуна через долгосрочную доверенность на случай, если ему когда-либо понадобится опекун.

Опекун не обязательно должен быть физическим лицом — это может быть некоммерческое агентство, государственная или частная корпорация. Если выясняется, что человек недееспособен и подходящий опекун не может быть найден, суды во многих штатах могут назначить государственного опекуна, финансируемое государством агентство, которое служит этой цели. При назначении кого-либо на роль опекуна суды в первую очередь обращают внимание на тех, кто играет значительную роль в жизни подопечного, — на людей, которые осведомлены и чувствительны к потребностям и предпочтениям подопечного.Если два человека желают разделить обязанности по опеке, суды могут назначить других опекунов.

Требования к отчетности

Суды часто наделяют опекунов широкими полномочиями по управлению делами отделения. Помимо отсутствия полномочий решать, как тратить деньги или распоряжаться ими, где жить и какое медицинское обслуживание он или она должны получать, подопечные также могут не иметь права голосовать, вступать в брак или разводиться, или иметь водительские права. Ожидается, что опекуны будут действовать в интересах подопечного, но, учитывая зачастую широкие полномочия опекуна, существует вероятность злоупотреблений.По этой причине суды привлекают опекунов к ответственности за их действия, чтобы они не воспользовались или не пренебрегли опекой.

Опекун проводит инвентаризацию имущества подопечного, инвестирует средства подопечного так, чтобы их можно было использовать для поддержки подопечного, и представляет в суд регулярные подробные отчеты. Опекун собственности также должен получить одобрение суда на определенные финансовые операции. Опекуны должны ежегодно составлять отчет о том, как они распоряжаются финансами отделения.В некоторых штатах опекуны также должны предоставлять годовой отчет о состоянии подопечного. Опекуны должны предъявить доказательства того, что они обеспечили адекватные условия проживания в палате, что они предоставили достаточный медицинский уход и услуги по лечению, и что они предоставили образовательные и обучающие программы, если это необходимо. Опекуны, которые не могут доказать, что они должным образом заботились о палате, могут быть удалены и заменены другим опекуном.

Альтернативы опеке

Поскольку опекунство влечет за собой серьезную утрату свободы и достоинства, законы штата требуют, чтобы опекунство вводилось только в том случае, если были опробованы менее ограничительные альтернативы и доказана их неэффективность. Менее ограничительные альтернативы, которые следует рассмотреть перед установлением опекунства, включают:

  • Доверенность . Доверенность — это передача законных прав и полномочий одним лицом (принципалом) другому (агенту или фактическому поверенному). Фактически, поверенный выступает в роли доверителя и действует от его имени в финансовых, деловых или иных вопросах. В большинстве случаев, даже если доверенность вступает в силу немедленно, доверитель не намеревается использовать ее до тех пор, пока он или она не станет недееспособным.
  • Представитель или защитный получатель . Это лицо, назначенное для управления социальным обеспечением, администрацией ветеранов, пенсионным обеспечением железных дорог, социальным обеспечением или другими государственными или федеральными пособиями или выплатами по программам от имени физического лица.
  • Консерватория . В некоторых штатах это разбирательство может быть добровольным, когда лицо, нуждающееся в финансовой помощи, обращается в суд по наследственным делам с ходатайством о назначении определенного лица (опекуна) для управления его или ее финансовыми делами. Суд должен установить, что опекун не может управлять своими финансовыми делами, но, тем не менее, имеет право принять решение о назначении опекуна для ведения его или ее дел.
  • Отзывный траст . Отзывный или «живой» траст может быть учрежден для хранения активов пожилого человека с участием родственника, друга или финансового учреждения, выступающего в качестве доверительного управляющего. В качестве альтернативы пожилой человек может быть со-попечителем траста с другим лицом, которое возьмет на себя обязанности попечителя, если пожилой человек станет недееспособным.

Обратитесь к своему адвокату, чтобы обсудить способы защиты от опеки. Чтобы найти ближайшего к вам адвоката, перейдите сюда: https://www.elderlawanswers.com/elder-law-attorneys.


Последнее изменение: 06.01.2021
РЕКЛАМНОЕ ОБЪЯВЛЕНИЕ

Как тенденция к старшей опеке оставляет некоторых изолированными

В середине визита Ларри позвонил из Карбон-Галлии: «Адвокаты на другой стороне ополчились, говоря, что вы пытаетесь вывести Кисе. По всей видимости, сотрудник Haciendas позвонил кому-то, чтобы спросить, могут ли Дэвисы отвести Кисе на обед, что вызвало подозрения в плане побега. Ларри говорит, что у него не было такого плана, но недоразумение стоило ему и Кисе сотен долларов гонораров, уплаченных их адвокатам.

Через несколько дней Ларри снова поговорил с Франко; сравнив записи, они поняли, что Кисе делал бредовые заявления друг о друге. Франко и Джонсон Виджил сказали судье, что хотят, чтобы Кис поехала в Калифорнию с Ларри.Но теперь Бэнкс возразила, сославшись на свою обязанность защищать интересы Кисе.

Слушание назначено на 20 февраля, но было отменено из-за пропажи врача. Бэнкс, однако, выпустил 17-страничный документ, описывающий опасное положение дел Кисе — в том числе беспорядок в доме, гниющую еду в холодильнике и мертвую кошку в морозильной камере — и полностью возложил вину на ее пасынка. Ларри отказался от своего долга «защищать Кисе от себя и других», — написал Бэнкс. В качестве доказательства она привела его отказ предоставить Кисе домашний уход и его неоднократную потерю доверенности (оба из которых, как отмечает Ларри, были результатом действий Кисе, а не его собственных). Она также обвинила Ларри в «агитации» Кисе, обсуждая ее дело; Ларри говорит, что он просто обращался с ней как со взрослой.

Ларри очень хотел рассказать свою версию истории в суде, но Карбон-Галлия предупредил, что это будет бесполезно; Судья Мартин, по ее словам, не терпел подобных разговоров. Разочарованный, Ларри добавил в команду нового поверенного: Питера Гудмана, бизнес-юриста на пенсии, которого он встретил на фермерском рынке; его знание японской культуры казалось потенциальным преимуществом. На следующем слушании в марте Гудман представила вопрос, который Ларри обсуждал с Бэнксом и который сам Бэнкс упомянул в своем отчете: возможность того, что, если из-за слабоумия Кисе в конечном итоге она не сможет общаться на английском языке, ей будет лучше в медицинском учреждении. — как один Ларри нашел в Сономе, — где некоторые жители говорили по-японски.К радости Ларри, судья Мартин согласился, хотя и предположил, что «было бы лучше», если бы Кисе остался под профессиональной опекой после переезда в Калифорнию. Он приказал обеим сторонам сотрудничать в попытке организовать такой шаг в течение 120 дней.

Но на слушаниях в апреле Бэнкс поднял еще один блокпост. По ее словам, медицинские учреждения в Калифорнии стоят дороже, чем в Нью-Мексико. Чтобы гарантировать, что у Кисе, чьи активы составляют около 300 000 долларов, не кончились деньги, необходимо было продать ее дом.Дом не продавался до июня и оставался там месяцами. (В электронном письме Бэнкс объяснил, что перед тем, как дом можно будет продать, необходимо было провести инвентаризацию и продать все содержимое, а также отремонтировать здание.)

Между тем Кисе томился. Хотя ее перевели в новое отделение, остальные жители все еще были в гораздо более ослабленном состоянии, чем она; большую часть времени она проводила за чтением в своей комнате. (На судебном заседании ее ведущий показал, что Кисе предложили комнату в наиболее функциональном блоке, когда одна открылась, но она отказалась идти.Кисе и Ларри отрицают это.) Иногда приходили друзья, но ей запрещалось покидать здание. Гудман вспоминает, как сидел с ней, пока другой житель смотрел телешоу для школьников; женщина спросила Кисе, была ли она одним из персонажей: «Кисе смотрит на меня и говорит:« Ты здесь умнее не станешь »».

Когда подошел и прошел 120-дневный крайний срок, Advocate Services прояснила, кто контролирует ситуацию. Когда Ларри предложил Кисе уменьшить дозу снотворного, которое могло бы усугубить слабоумие, он говорит, что ее куратор правильно сказал ему, что только опекун может решать медицинские вопросы.Когда адвокат Гудман предоставил список вещей, которые Кисе хотел бы перевезти в Калифорнию, ведущий дела написал по электронной почте: «Это поведение должно прекратиться сейчас — больше не нужно говорить ни о чем». И когда Гудман спросил менеджера о состоянии финансов Кисе, она отругала его за то, что он зря потратил свое время и тем самым увеличил плату, взимаемую с поместья. «Вы узнаете о ее активах, — писала она, — после ее смерти».

Менеджер по делу, который больше не работает в Advocate Services, отказался комментировать эту статью. Однако владелец компании Мейер обвиняет Ларри и его команду в конфликтах. «Мы выполнили свои обязанности в интересах Кисе Дэвис и ее пожеланий, о которых она нам сообщила», — написала она мне. «К сожалению, мистер Ларри Дэвис почувствовал, что мы зашли за его спину… Мы всегда делаем все возможное, чтобы работать с членами семьи в совместных усилиях, чтобы удовлетворить потребности отделения… [Этот случай] стал спорным не из-за наших действий. ”


Положения о похищении детей в негаагских странах

Вернуться к Указателю юридических отчетов

Полный отчет (PDF 259 КБ)

Резюме

В этом отчете рассматриваются законы о похищении детей родителями и юридическая помощь, которая может быть доступна родителям похищенных детей в тридцати восьми странах, которые не подписали Гаагскую конвенцию о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. [1] Ответы сгруппированы по регионам мира: Восточная Азия и Тихий океан, Европа и Центральная Азия, Латинская Америка и Карибский бассейн, Ближний Восток и Северная Африка, Южная Азия и страны Африки к югу от Сахары. Хотя во многих странах не существует специального законодательства или программ, касающихся международного похищения детей, существующие законы и общие программы юридической помощи могут иметь значение.

I. Восточная Азия и Тихий океан

Бирма (Мьянма)

Бирма, по всей видимости, не обеспечивает юридического представительства родителей в другой стране, чей ребенок был похищен и проживает в Бирме.Система юридической помощи существует, но она все еще развивается. [2]

Бирма также, по всей видимости, не обеспечивает юридического представительства родителей, чей ребенок был похищен из Бирмы в чужую страну.

Китай

Согласно китайскому законодательству, нет никаких юридических положений, конкретно касающихся международного похищения ребенка родителями или правовой помощи, доступной для тех, кто причастен к этому. Гражданам Китая предоставляется бесплатная юридическая помощь в рамках гражданского и уголовного судопроизводства, объем дел и право на получение помощи указаны в действующих на национальном уровне Положениях о правовой помощи.[3] Похищение ребенка родителями не является уголовным преступлением. Помимо требования об экономических трудностях при найме представителя, Правила ограничивают случаи семейного права, по которым сторона может обратиться за юридической помощью, спорами по поводу алиментов на родителей или супругов и выплат алиментов [4]. Поэтому маловероятно, что лица, причастные к международному похищению ребенка родителями, будут иметь право на юридическую помощь.

Индонезия

В индонезийском законодательстве нет конкретных положений, касающихся международного похищения ребенка родителями или правовой помощи для причастных к нему лиц.В соответствии с Законом № 16 от 2011 года о правовой помощи [5] и Постановлением правительства № 42 от 2013 года [6] предоставляется бесплатная юридическая помощь по гражданским делам, медиации и другим вопросам. Право на участие основывается на положении Закона, в котором говорится, что получателями юридической помощи являются «любое лицо или группа бедных людей, которые не могут надлежащим образом и независимо соблюдать основное право [ sic ] » [7]. письменное заявление, люди должны предоставить письмо от главы села или другого должностного лица по месту жительства, подтверждающее, что они бедны.Финансирование государственной юридической помощи находится в ведении Министерства юстиции и прав человека, а юридическая помощь предоставляется более чем тремястами аккредитованными организациями по всей стране [8]. Услуги посредничества доступны через религиозные суды [9], которые рассматривают дела по семейному праву с участием мусульман [10], а также гражданские суды [11].

Лаос

Лаос, по всей видимости, не обеспечивает юридического представительства родителей в другой стране, чей ребенок был похищен и проживает в Лаосе.[12] Есть система юридической помощи, но она все еще развивается.

Лаос также, по всей видимости, не предоставляет юридических услуг для родителей, чей ребенок был похищен из Лаоса в другую страну.

Малайзия

В малайзийском законодательстве отсутствуют какие-либо конкретные положения, касающиеся международного похищения ребенка родителями или правовой помощи причастным к этому [13]. Закон о правовой помощи 1971 года предусматривает предоставление юридической помощи подходящим заявителям, участвующим в гражданском судопроизводстве [14], в том числе в отношении «прав и обязательств в отношении процедур развода и опеки».[15] Похоже, что право на получение юридической помощи ограничено лицами с годовым доходом менее 25 000 ринггитов (около 6 888 долларов США), для которых такая помощь является бесплатной, и лицами с доходом от 25 000 до 30 000 ринггитов ( около 8 265 долларов США), которые должны внести 300 ринггитов на покрытие судебных издержек [16]. Правовая помощь по гражданским делам, финансируемая государством, находится в ведении Департамента юридической помощи, который находится в ведении Департамента премьер-министра. Отдел юридической помощи через различные отделения предоставляет клиентам консультации и представительство, а также оказывает посреднические услуги.[17]

Монголия

В англоязычных источниках отсутствуют положения, прямо касающиеся международного похищения ребенка родителями в соответствии с законодательством Монголии. В Монголии есть Закон о семье, который вступил в силу 1 августа 1999 г .; [18] некоторые положения этого закона, взятые вместе, могут рассматриваться как основание для обращения в суд или другие государственные учреждения за помощью в случаях похищения детей. В законе говорится, что необходимо уважать благополучие ребенка [19], что суд должен защищать права семьи [20], а государственные административные учреждения и учреждения социального обеспечения также должны защищать права семьи.[21]

Закон также гласит, что разведенные родители не могут ограничивать друг друга таким образом, чтобы это приводило к трудностям в выполнении своих обязанностей перед детьми. [22] Он добавляет, что родители имеют право требовать возвращения похищенного ребенка [23].

В Монголии есть государственное учреждение, занимающееся внедрением правил по защите детей, Национальное управление по делам детей, которое находится в столице страны Улан-Батаре. [24]

В Монголии действует система юридической помощи, управляемая неправительственной организацией Монгольская ассоциация адвокатов.Усилия Ассоциации охватывают как уголовные, так и гражданские дела. Помощь зависит от необходимости, кроме наиболее серьезных уголовных дел; в таких серьезных случаях проверка нуждаемости не проводится [25].

Папуа-Новая Гвинея

В законах Папуа-Новой Гвинеи отсутствуют какие-либо конкретные положения, касающиеся международного похищения детей родителями или правовой помощи для тех, кто причастен к этому. Государственный солиситор, учрежденный в соответствии с Конституцией, по указанию Верховного суда или Национального суда и по его или ее собственному усмотрению по гражданским и уголовным делам уполномочен предоставлять юридическую помощь, консультации и помощь соответствующим обвиняемым по уголовным делам. [26] Это включает помощь в вопросах семейного права. [27] Посреднические услуги предоставляются судами по ряду гражданских дел [28].

Филиппины

Не было обнаружено информации о том, предоставляют ли Филиппины юридическую помощь родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны. Также не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, занимающееся юридическим представлением таких родителей.

Вьетнам

Вьетнам имеет общую систему юридической помощи для определенных групп людей, включая бедных [29], но, судя по всему, не обеспечивает юридического представительства родителей в иностранной стране, чей ребенок был похищен и проживает во Вьетнаме.Вьетнам также не предоставляет юридического представительства для родителей, чей ребенок был похищен из Вьетнама в чужую страну. Посольства Вьетнама могут оказывать общую консульскую помощь в таких случаях [30].

В начало

II. Европа и Центральная Азия

Азербайджан

Согласно Семейному кодексу Азербайджана, все семейные споры должны рассматриваться местным районным судом по месту постоянного проживания одного из супругов. [31]

Законодательство Азербайджана, похоже, не содержит каких-либо конкретных положений, касающихся международного похищения ребенка родителями или правовой помощи для причастных к этому. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики не признает похищение родителей преступлением. Единственным относящимся к делу положением Уголовного кодекса является статья 144.3, которая наказывает похищение несовершеннолетнего лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет; однако не ясно, подпадает ли похищение ребенка одним из родителей с нарушением правил опеки под действие этого Закона.[32]

Для несовершеннолетних существуют специальные процедуры пересечения государственной границы. Согласно Закону о выезде из страны, въезде в страну и паспортах, лицо в возрасте до восемнадцати лет может покинуть страну с согласия своих родителей или законного представителя, которое заверяется нотариально. При отсутствии согласия одного из родителей вопрос о выезде из страны должен решаться в суде [33]. Для несовершеннолетних, выезжающих за границу на постоянное место жительства, выезд из страны разрешен только с согласия каждого из родителей или законного представителя ребенка.[34]

Кыргызская Республика

Закон Кыргызской Республики, похоже, не содержит конкретных положений, касающихся международного похищения ребенка родителями или правовой помощи для причастных к этому. Уголовный кодекс Кыргызской Республики [35] не признает похищение родителей преступлением. Единственным относящимся к делу положением Уголовного кодекса является статья 123.3, которая наказывает за похищение несовершеннолетнего лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет [36].

При пересечении государственной границы несовершеннолетним необходимо соблюдать особые процедуры.Согласно Закону Кыргызской Республики «О внешней миграции» лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, может выехать из страны по требованию своих законных представителей. Такие запросы должны быть нотариально удостоверены. Выезд несовершеннолетнего также может быть разрешен по решению суда при отсутствии соглашения между законными представителями ребенка [37]. Выезд несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет на постоянное место жительства за границу разрешается только с письменного согласия законного представителя ребенка, заверенного нотариально.[38]

Лихтенштейн

Хотя Лихтенштейн не является участником Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, он является участником сопоставимой региональной конвенции — Европейской конвенции о признании и обеспечении исполнения решений, касающихся опеки над детьми и восстановления опеки над детьми. (Европейская конвенция) [39], которая вступила в силу для Лихтенштейна 1 августа 1997 г. [40] Эта Конвенция касается «ненадлежащего перемещения» ребенка, определяемого как «перемещение ребенка через международную границу в нарушение решения, касающегося его опеки, которое было вынесено в Договаривающемся государстве и которое подлежит исполнению в таком государстве.

Статья 2 Европейской конвенции предусматривает, что каждое договаривающееся государство должно назначить центральный орган для выполнения функций, предусмотренных конвенцией. Правительство Княжества Лихтенштейн было назначено центральным органом власти в соответствии со статьей 2. [41]

Лихтенштейн также является участником Конвенции о правах ребенка (КПР) [42], которая содержит положения, касающиеся международного похищения детей.Пункт 1 статьи 11 КПР постулирует, что государства-участники должны принимать меры по борьбе с незаконным перемещением и невозвращением детей за границу. Для выполнения КПР Лихтенштейн принял Закон о детях и подростках (Kinder- und Jugendgesetz, KJG) [43]. Управление по социальным вопросам (Amt für Soziale Dienste) назначено в качестве центрального органа по делам детей и подростков и играет важную роль в выполнении обязанностей KJG.

Что касается юридической помощи, пункт 1 статьи 5 Закона об осуществлении Европейской конвенции [44] предусматривает, что центральный орган (т. е. правительство) направляет заявление иностранного заявителя в Областной суд ( Landgericht ). Согласно пункту 2, глава областного суда затем назначает клерка, который работает в областном суде, или поверенного в соответствии с разделом 67 Правил гражданского судопроизводства [45] для представления заявителя. В целом, юридическая помощь и назначение адвоката зависят от финансового положения заявителя и вероятности успеха заявки.[46] Зависит ли назначение клерка от этих факторов, не ясно из формулировки закона. Если ходатайство о возвращении ребенка отклоняется, суд предоставляет юридическую помощь и назначает адвоката без учета общих требований (финансовые обстоятельства и вероятность успеха) для подачи апелляции [47]. В случае ненадлежащего высылки суд обязан привлечь Управление по социальным вопросам для возвращения ребенка [48].

По данным Управления по социальным вопросам, в правительстве Управление по иностранным делам (Amt für Auswärtige Angelegenheiten) [49], которое является частью Министерства иностранных дел, образования и культуры (Ministerium für Äusseres, Bildung und Kultur) , будет контактным лицом для заявителей из стран, не являющихся участниками Европейской конвенции. [50]

Молдова

Республика Молдова стала независимым государством бывшего Советского Союза 27 августа 1991 года. [51] Конституция Республики Молдова и Семейный кодекс Республики Молдова определяют основные принципы семейных отношений и защиты детей. Конституция провозглашает, что государство обязано защищать семью [52], и обязывает родителей обеспечивать воспитание, образование и обучение своих детей [53]. В соответствии с Семейным кодексом все семейные споры разрешаются местным районным судом по месту постоянного проживания одного из супругов.[54]

Похоже, что похищение родителей рассматривается в семейном законодательстве Молдовы как форма жестокого обращения с детьми, совершенного одним из родителей или лицом, заменяющим его. В таких случаях родитель, права которого нарушены, или вовлеченный ребенок может самостоятельно обратиться за защитой своих прав и законных интересов в Орган опеки и попечительства, входящий в состав Министерства труда, семьи и социальной защиты Молдовы, или в суд. Ребенок может обратиться в суд по достижении четырнадцатилетнего возраста.[55]

Орган опеки и попечительства является государственным учреждением, уполномоченным разрешать споры в случаях похищения родителей. [56] По сообщениям СМИ, документы, выданные Министерством, принимаются иностранными судами, выносящими решения в случаях, когда дети были незаконно вывезены в Молдову одним из родителей. [57] Хотя не было обнаружено никакой информации об официальном юридическом представительстве внутри страны и за рубежом в делах о похищении родителей, похоже, что национальное управление Народного адвоката (омбудсмена) по защите прав детей предоставляет юридическую помощь родителям, права опеки которых были нарушены.[58] По данным омбудсмена, за последние пять лет 28 детей были незаконно вывезены из Молдовы. [59]

Уголовный кодекс Республики Молдова, принятый 18 апреля 2002 г., не признает похищение родителей преступлением. Однако Кодекс гласит, что похищение ребенка близким родственником является преступлением, наказуемым штрафом, общественными работами на срок до 240 дней или шестимесячным тюремным заключением. [60] Вывоз ребенка из страны или удержание ребенка за пределами Молдовы без разрешения родителей наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет.[61]

В 1994 году были введены специальные процедуры для несовершеннолетних при пересечении государственной границы. Согласно Закону о выезде из Республики Молдова и въезде в нее, несовершеннолетние имеют право выезжать и въезжать в Республику Молдова только в сопровождении законного представителя или сопровождающего лица, указанного в нотариально заверенной декларации законным представителем. В декларации должны быть указаны цель поездки, ее продолжительность и страна назначения. [62] Для детей в возрасте от десяти до восемнадцати лет, выезжающих за границу с целью постоянного проживания, Закон требует их письменного согласия, выраженного в декларации, содержащей нотариально заверенную подпись ребенка.[63] Если один из родителей ребенка в возрасте до восемнадцати лет не дает согласия на отъезд ребенка, отказ родителя может быть обжалован в местном суде общей юрисдикции. [64]

В начало

III. Латинская Америка и Карибский бассейн

Антигуа и Барбуда

Антигуа и Барбуда, хотя и не является участником Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, является участником региональной конвенции — Межамериканской конвенции о международном возвращении детей.[65] Эта Конвенция обеспечивает механизм сотрудничества между странами по возвращению детей, которые были незаконно вывезены из одного государства-участника в другое. [66] Антигуа и Барбуда назначили Генеральную прокуратуру своим центральным органом в соответствии с Конвенцией [67].

Конвенция предусматривает, что «[ответственность] за возвращение [ребенка] несет истец; если у истца нет средств, власти запрашивающего государства могут оплатить расходы, которые могут быть взысканы с лица, ответственного за неправомерное перемещение или удержание.[68] Неясно, какие виды затрат включены в это положение.

На национальном уровне семейные споры, такие как развод и опека над детьми, рассматриваются как в магистратском суде, так и в Высоком суде [69]. Суд может включить в любое постановление об опеке срок, требующий от лица, осуществляющего опеку над ребенком, уведомления любого лица, которому предоставлен доступ к ребенку, о любом намерении изменить место жительства не менее чем за тридцать дней до этого. [70]

Требования согласия несовершеннолетнего на получение паспорта на Антигуа и Барбуде зависят от семейного положения родителей.Если родители состоят в браке, отец должен дать письменное согласие, а в случаях, когда родители не состоят в браке, требуется только согласие матери [71].

Конституция Антигуа и Барбуды не указывает, что юридическая помощь будет предоставляться любому лицу по гражданским делам [72], а также нет какого-либо закона, который бы конкретно предусматривал систему юридической помощи или помощи. Проект юридической помощи был учрежден в августе 2003 года из-за обеспокоенности по поводу отсутствия юридической помощи в стране; однако никаких положений о правовой помощи по гражданским делам еще не предусмотрено. [73]

Аруба [74]

В законе Арубы не было найдено положений, которые конкретно касались бы проблемы международного похищения детей родителями. Однако в Гражданском кодексе Арубы есть определенные положения, которые могут иметь отношение к рассмотрению таких дел. Например, Кодекс предусматривает, что в случаях, когда родители осуществляют совместные родительские права, споры между ними в отношении этих полномочий должны передаваться по запросу обоих или одного из них в суд первой инстанции.Прежде чем принять решение, суд должен сначала попытаться достичь соглашения между родителями, и, принимая какое-либо решение, суд должен действовать в наилучших интересах ребенка. [75] Кроме того, есть положения Уголовного кодекса, которые касаются преступлений, связанных с трансграничным похищением людей [76] и умышленным отстранением несовершеннолетнего от законной власти. [77]

Юридическая помощь по уголовным и гражданским делам предоставляется в соответствии с Национальным постановлением о бесплатной юридической помощи. [78] Для получения юридической помощи сторона в правовом споре должна подать заявление на получение карты юридической помощи (CLA), предварительно получив форму назначения в CLA из секции бесплатной юридической помощи Департамента социальных дел (Directie Sociale Zaken ). [79] Форма назначения CLA используется для получения необходимых документов из Регистра населения, подтверждающих местожительство в Арубе, и декларации о доходах, которые затем отправляются в Департамент социальных дел в день назначения [80].

Заявление CLA оценивается отделом бесплатной юридической помощи Департамента социальных дел на основании следующих критериев: наличие голландского гражданства или статуса резидента-иностранца; характер конфликта, e.g., находящиеся между людьми и являющиеся гражданскими делами, делами личного и / или семейного права или уголовными делами; сумма дохода и / или имущества, чтобы определить, является ли лицо человеком с недостаточными или ограниченными средствами; и существо дела. [81]

В соответствии с Национальным указом о бесплатной юридической помощи иностранные нерезиденты, отвечающие требованиям Указа, могут иметь право на получение юридической помощи по уголовным делам. Если между Арубой и соответствующей иностранной юрисдикцией существует международное соглашение, иностранец также может иметь право на бесплатную юридическую помощь по гражданским делам.[82] Национальный декрет, принятый в связи с Уголовно-процессуальным законом, содержит дополнительные положения о правовой помощи и учреждает комиссию для разработки соответствующих руководящих принципов. [83]

Боливия

Боливия является участником Межамериканской конвенции о международном возвращении детей. [84] Конвенция применяется к возвращению детей, незаконно вывезенных из одного государства-участника Конвенции в другое. [85]

В соответствии с Конвенцией, центральный орган, назначенный каждым членом партии, помогает заявителю и компетентным органам соответствующих государств в поиске и возвращении детей. [86] Он также отвечает за обеспечение быстрого возвращения и доставки ребенка заявителю и за помощь сторонам в получении необходимых документов для разбирательства, требуемого в соответствии с Конвенцией. [87] Боливия назначила заместителя министра по делам молодежи, детей и пожилых людей своим центральным органом в соответствии с Конвенцией [88].

Конвенция предусматривает, что расходы, понесенные в связи с возвращением, несет истец, но что, если он или она не могут их себе позволить, власти запрашивающего государства могут оплатить расходы, которые могут быть позже взысканы с лица, ответственного за незаконное выселение. или удержание ребенка.[89]

Обработка судебных поручений или запросов и мер, связанных с процедурами реституции в соответствии с Конвенцией, осуществляется бесплатно и освобождается от любого вида налогов, депозита или залога. [90]

Куба

Не было обнаружено информации о том, предоставляет ли Куба какую-либо форму правовой помощи родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны. Кроме того, не было обнаружено никакой информации, указывающей на то, существует ли агентство, которое занимается юридическим представлением таких родителей.

Гайана

Законы Гайаны не требуют предоставления юридического представительства ребенку, похищенному в страну или из страны. Судя по всему, у него также нет специального агентства для юридического представительства в делах, связанных с похищением родителей.

Никаких законов Гайаны, предусматривающих юридические услуги, выявлено не было.

Гаити

Не было обнаружено информации о том, предоставляет ли Гаити какую-либо форму правовой помощи родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны.Кроме того, не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, которое занимается юридическим представлением таких родителей.

Гаити подписала, но не ратифицировала Межамериканскую конвенцию о международном возвращении детей. [91]

Ямайка

Законодательство Ямайки не требует предоставления юридического представительства ребенку, похищенному в эти страны или из этих стран. В стране также, похоже, нет специального агентства по юридическому представительству в делах, связанных с похищением родителей.Однако в соответствии с законодательством Ямайки заинтересованные стороны могут получить юридическое представительство от органов юридической помощи. Согласно Закону о правовой помощи Ямайки, «[s] ave в отношении исключенного дела или судебного разбирательства, юридическая помощь может быть предоставлена ​​любому лицу, которое (а) нуждается в юридических услугах по любому гражданскому делу или делу». [92]

Сент-Люсия

Законодательство Сент-Люсии не требует юридического представительства в случае похищения ребенка в страну или из страны.Судя по всему, у него также нет специального агентства для юридического представительства в делах, связанных с похищением родителей. Однако по законам Сент-Люсии затронутые стороны могут получить юридическое представительство от органов правовой помощи.

Закон о юридической помощи Сент-Люсии 2007 года предусматривает, что «[лицо], которое не может позволить себе получить юридические услуги от частного поверенного, может обратиться в Совет [органа, назначенного в соответствии с разделом 3 Закона] за юридической помощью». [ 93]

Сент-Винсент и Гренадины

Сент-Винсент и Гренадины имеет Суд по семейным делам, который занимается вопросами семейного права.[94] Опека определяется в соответствии с положениями Закона о несовершеннолетних 1989 г. [95] Некоторые национальные законы запрещают родителям вывозить своих детей из страны. В частности, статья 22 Закона о несовершеннолетних предусматривает, что суд может включить в постановление об опеке положение, которое запрещает родителям вывозить своих детей из Сент-Винсента и Гренадин [96].

Юридическая помощь в настоящее время предоставляется только малоимущим обвиняемым, обвиняемым в преступлении, караемом смертной казнью.[97] Юридическая помощь оказывается неимущим жертвам на Сент-Винсенте через неправительственные организации (НПО). Эта помощь оказывается в первую очередь жертвам нарушений прав человека — например, через Ассоциацию по правам человека Сент-Винсента и Гренадин [98]. Эта ассоциация заявила, что на Сент-Винсенте нет юридических клиник, но что правительство предоставляет финансирование и помещения для строительства местным НПО, которые предоставляют услуги неимущим жертвам. [99]

В новостном сообщении 2004 года говорилось, что правительство рассматривает возможность внедрения более надежной системы правовой помощи [100], а предложенная в 2009 году Конституция, которая позже была отклонена, включала положение о предоставлении юридической помощи большему количеству лиц.[101] Поправка к конституции обеспечила бы юридическую помощь «обвиняемым неимущим». . . подлежат смертной казни, а также в других случаях, когда таким лицам предъявляются серьезные уголовные обвинения, если в таких случаях правовая помощь рекомендована председательствующим судебным исполнителем »[102]. По гражданским делам юридическая помощь, похоже, не предоставляется.

В начало

IV. Ближний Восток и Северная Африка

Иран

Иран практически вернулся к законам шариата после Исламской революции 1979 года.Исламский уголовный кодекс Ирана признает похищение эквивалентом похищения, для чего требуется преступник mens rea , который недоступен в случае незаконного изъятия ребенка одним из родителей. [103] Терминология «похищение родителей» не существует в иранских законах; тем не менее, воспрепятствование постановлению об опеке одним из родителей или третьей стороной имеет гражданские и уголовные аспекты, караемые штрафными санкциями и лишением свободы. [104]

Вопросы частного права, включая семейное право, регулируются Конституцией Ирана [105] Гражданским кодексом [106], а также различными законами, законами и постановлениями.Если из-за раздельного проживания супругов, развода или по другим причинам родители не проживают в одном месте, родителю, не являющемуся опекуном, должно быть предоставлено право на посещение не реже одного раза в месяц. [107] Родитель не может и не должен быть лишен его / ее прав опеки или посещения, кроме случаев, когда это вызвано юридической необходимостью или решением суда [108]. Суд по семейным делам, также известный как Специальный гражданский суд [109], обладает юрисдикцией рассматривать дела, связанные с правами опеки [110].

Родитель, которому была предоставлена ​​опека, или квалифицированное третье лицо, имеющее опеку, не может вывозить ребенка из города / провинции и страны, где проживает ребенок, если другой родитель не даст письменного разрешения или постановления суда. [111] Иранское положение об опеке 1986 года рассматривает воспрепятствование постановлению об опеке путем незаконного изъятия или удержания ребенка как преступление, наказуемое задержанием и штрафными санкциями до тех пор, пока виновная сторона полностью не выполнит постановление [112]. Исламский уголовный кодекс Ирана предусматривает отдельное наказание в виде тюремного заключения от трех до шести месяцев или штрафа в размере от 500 000 до 3 000 000 риалов для лица, которое вмешивается в организацию опеки или посещения путем удержания ребенка [113].

Уголовное наказание по вопросам содержания под стражей может быть применено по ходатайству одной из сторон, имеющей право голоса.[114] Суд по семейным делам является центральным органом, занимающимся оценкой, проверкой и приведением в исполнение решений об опеке, вынесенных иностранными судами или арбитрами. [115] Семейные суды также обладают юрисдикцией рассматривать уголовные дела, связанные с вопросами опеки. [116] Стороны могут назначать арбитров с разрешения суда и / или если суд решит действовать через арбитраж. [117]

В отличие от вышеупомянутого уголовного изъятия или удержания детей их родителями, Уголовный кодекс рассматривает похищение детей как эквивалент похищения детей с применением силы, обмана или других методов, которое карается лишением свободы на пятнадцать лет для жертв моложе пятнадцати лет. , а также от пяти до пятнадцати лет лишения свободы для потерпевших старше пятнадцати лет.Консультационный комитет Верховного суда Ирана истолковал элементы этого закона как включающие уголовное преступление mens rea , такое как требование денег, выгодных услуг и месть, и исключая любую другую форму высылки, не имеющую такого же преступного намерения. [118] Если похищение или похищение приводит к другим преступлениям, таким как нападение, изнасилование, телесные повреждения или смерть жертвы, наказание может быть повышено до смертной казни, в зависимости от тяжести причиненного вреда и возраста жертвы.[119]

Для получения паспорта или включения ребенка в паспорт квалифицированного родственника в качестве несовершеннолетнего путешественника требуется разрешение опекуна ребенка или, при необходимости, постановление суда. [120] Вывоз ребенка в другую страну без законного паспорта или по паспорту, который был получен путем мошенничества, является наказуемым преступлением в рамках юрисдикции государственных судов или судов по семейным делам, если оно непосредственно связано с семейным делом или постановлением.

Если ребенок похищен в Иран в нарушение иностранного постановления об опеке, и этот иностранный приказ уже зарегистрирован в иранском консульстве, процесс правоприменения и расследования могут начаться немедленно.Ходатайство в суд по семейным делам или общественный суд первой инстанции может быть подано через консульство Ирана в иностранной стране основного проживания или непосредственно в суд по месту жительства ребенка или ответчика в Иране; если точное место жительства в Иране в Тегеране неизвестно, петиция может быть подана в Тегеране. [121] Это может быть сделано лично или по доверенности. [122] Если существует иностранный уголовный приказ, связанный с похищением, кроме незаконного изъятия или удержания ребенка из-за конфликта опеки, стороны могут подать ходатайство через Международный отдел Министерства юстиции о предоставлении юрисдикции властям Ирана для расследования. , оценивать и обеспечивать соблюдение судебных разбирательств, а также сотрудничать с Интерполом.[123]

Иран обычно оказывает помощь в принятии иностранных судебных решений после проверки того, что другого альтернативного решения иранского суда не существует, что решение соответствует общественному порядку страны, международным договорам и двусторонним соглашениям, [124] и является окончательным. и действительный. В уголовных делах Иран сотрудничает с Интерполом, если письменное заявление в Международный отдел Министерства юстиции одобрено. Уровень помощи и сотрудничества с другой страной регулируется двусторонними соглашениями с этой страной.В настоящее время Иран имеет двусторонние соглашения по вопросам частного права с Ираком, Кувейтом и Сирией. [125]

Саудовская Аравия

Не было обнаружено информации о том, оказывает ли Саудовская Аравия какую-либо форму правовой помощи родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны. Также не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, занимающееся юридическим представлением таких родителей.

Тунис

Не было обнаружено информации о том, предоставляет ли Тунис какую-либо форму правовой помощи родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны.Также не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, занимающееся юридическим представлением таких родителей.

В начало

V. Южная Азия

Индия

Закон Индии об органах юридических услуг [126] устанавливает официальные органы, называемые органами юридических услуг, «для выполнения политики и указаний» [127] Национального управления юридических услуг Индии (NALSA) в штатах Индии и «для предоставления бесплатных и компетентных юридические услуги для более слабых слоев общества, чтобы гарантировать, что в возможностях обеспечения правосудия не будет отказано ни одному гражданину по причине экономической или иной инвалидности.»[128] Критерии предоставления юридической помощи установлены в статье 12 Закона [129], в которой говорится, что« [е] каждое лицо, которое должно подавать или защищать дело, имеет право на юридические услуги в соответствии с настоящим Законом, если это человек есть. . . женщина или ребенок »[130]. ​​Закон обеспечивает поддержку лицам как по гражданским, так и по уголовным делам. [131] Похоже, что нет никаких правил относительно юридического представительства родителей, чей ребенок был похищен из Индии или в Индию.

Непал

Закон Непала о правовой помощи [132] разрешает оказание юридической помощи, а Правила о юридической помощи [133] устанавливают применимые процедуры для рассмотрения дел о правовой помощи.Помощь, предоставляемая в соответствии с Законом, предоставляется Центральным и Окружным комитетами юридической помощи (DLAC). [134] Закон и Правила разрешают оказание юридической помощи, когда лицо имеет менее «установленного годового дохода» [135], который в настоящее время составляет 40 000 NPR (около 390 долларов США) и ниже. [136] Как представляется, в Законе не проводится различия между гражданскими и уголовными делами. Положения о юридической помощи также содержатся в Регламенте Верховного суда, Правилах Апелляционного суда и Правилах окружного суда. 137 «> [137] Не было обнаружено никакой информации о специально разработанных правилах, касающихся юридического представительства для родителя, чей ребенок был похищен из или в Непал .

Пакистан
Правила

, принятые в соответствии с Законом Пакистана 1973 года о практикующих юристах и ​​коллегиях адвокатов [138], предоставляют бесплатную юридическую помощь «бедным, обездоленным, сиротам, вдовам, малоимущим и другим заслуживающим доверия сторонам» [139] в определенной категории «определенных гражданских дел», [140], которые включают судебные разбирательства в связи с общественными интересами и семейное право. [141] Совет адвокатов Пакистана отвечает за предоставление юридической помощи в соответствии с Законом. По-видимому, не существует каких-либо специально разработанных правил относительно юридического представительства родителя, ребенок которого был похищен из Пакистана или в Пакистан.Согласно брифингу Международной сети по правам ребенка,

. . . дети-жертвы преступлений имеют право на бесплатную юридическую помощь за счет государства. Правительство также создало Управление государственного защитника и юридической помощи для оказания юридической помощи малоимущим лицам, участвующим в уголовном судопроизводстве, и любое лицо, заинтересованное в благополучии ребенка, может обратиться за юридической помощью в Управление от имени этого ребенка [142].

В начало

VI.Африка к югу от Сахары,

Камерун

Не было обнаружено информации о том, оказывает ли Камерун какую-либо юридическую помощь родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны. Также не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, занимающееся юридическим представлением таких родителей.

Кабо-Верде

Кабо-Верде, по-видимому, не имеет специального положения или государственной программы, предназначенной для обеспечения юридического представительства в делах, связанных с похищением ребенка в стране или за рубежом, или уполномоченного агентства, отвечающего за юридическое представительство в отношении похищения детей родителями. Невозможно определить, предоставляет ли правительство Кабо-Верде своим гражданам какую-либо юридическую помощь в связи с похищением детей родителями.

Экваториальная Гвинея

Не было обнаружено информации о том, предоставляет ли Экваториальная Гвинея какую-либо форму правовой помощи родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны. Также не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, занимающееся юридическим представлением таких родителей.

Кения

По всей видимости, в Кении нет законодательства или правительственной программы, которая предусматривала бы оказание юридической помощи в делах, связанных с похищением детей родителями. Это справедливо как для ситуаций, когда детей похищают из Кении или за границей и доставляют в Кению. Поиск в коллекции Юридической библиотеки Конгресса по Кении и поиск в Интернете не дали результатов.

Мозамбик

В Мозамбике, как представляется, нет специального агентства или офиса, который бы обеспечивал юридическое представительство в делах, связанных с похищением ребенка в стране или за границей, и нет специального офиса, ответственного за юридическое представительство в делах, связанных с похищением детей родителями. Невозможно определить, предоставляет ли правительство Мозамбика своим гражданам какую-либо юридическую помощь в связи с похищением детей родителями.

Нигерия

Нигерия, как представляется, не имеет программы юридической помощи, специально предназначенной для оказания правовой помощи в делах, связанных с похищением детей родителями. Это справедливо как для ситуаций, когда детей похищают из Нигерии или за границу и доставляют в Нигерию.Похищение детей является федеральным преступлением в Нигерии. [143] Закон Нигерии о правовой помощи, как представляется, не имеет прямого отношения к вопросам, связанным с опекой или похищением родителей; тем не менее, он уполномочивает президента страны издавать правила оказания юридической помощи по любому типу дел, которые могут включать вопросы содержания под стражей и похищения [144]. Однако такого постановления не было.

Руанда

Министерство юстиции Руанды создало отделения юридической помощи, получившие название Access to Justice Bureaus или Maisons d’Accès à la Justice (MAJ), во всех тридцати округах Руанды. [145] Эти офисы предоставляют юридическую информацию, а также юридические консультации и посреднические услуги. [146] Информации о международных похищениях детей найти не удалось.

São Tomé e Príncipe

São Tomé e Príncipe, по-видимому, не имеет программы, предназначенной для обеспечения юридического представительства в делах, связанных с похищением ребенка в стране или за границей, или агентства или офиса, отвечающего за юридическое представительство в связи с похищением детей родителями.Невозможно определить, предоставляет ли правительство Сан-Томе-и-Принсипи своим гражданам какую-либо юридическую помощь в связи с похищением детей родителями.

Судан

Не было обнаружено информации о том, предоставляет ли Судан какую-либо форму правовой помощи родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны. Также не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, занимающееся юридическим представлением таких родителей.

Уганда

Уганда, по всей видимости, не имеет программы, специально предназначенной для оказания юридической помощи в случаях похищения родителей. Это справедливо как для ситуаций, когда детей похищают из Уганды или за границей и доставляют в Уганду. Однако лицо, вовлеченное в этот тип дел, может иметь право на получение помощи в соответствии с общим законом о правовой помощи. В соответствии с этим законом лицо имеет право на получение юридической помощи, если, по оценке поставщика юридической помощи, оно, помимо прочего, является малоимущим и имеет разумные основания для возбуждения иска и хорошие шансы на успех.[147] В соответствии с этим законом споры, связанные с насилием в семье, а также дела об алиментах и ​​опеке над детьми, являются приоритетными при принятии решения о предоставлении юридической помощи. [148] Судебные решения о предоставлении юридической помощи предполагают большую свободу действий со стороны поставщика юридической помощи; юридическая помощь не предоставляется никому по праву.

В начало

Подготовлено сотрудниками Global Legal Research Directorate
Май 2015


[3] Фалю Юаньчжу Тиаоли [Положение о юридической помощи] (обнародовано Государственным советом 21 июля 2003 г. , вступает в силу с сентября.1, 2003), Fagui Huibian 102-107.

[12] Хироши Мацуо, Доступ к правосудию в странах Индокитая в институциональной конкуренции между общим и гражданским правом: теория и политика, 249, 265 (изд. Мишель Шмигелоу, 2014 г.).

[13] Для анализа законов Малайзии, касающихся международного похищения детей родителями, см. Сюзанна Мухаммад Саид и Шамсуддин Сухор, Международное похищение детей родителями в Малайзии: постановления об опеке за рубежом и соответствующие законы для входящих похищений , 20 (S) Pertanika J.Soc. Sci. И гул. 101 (2012), http://www.myjurnal.my/filebank/ published_article / 16009 / 9.pdf.

[29] Закон № 69/2006 / Qh21 (29 июня 2006 г.) Закон «О правовой помощи» ст. 10.

[30] Постановление № 15/2008 / ND-CP (4 февраля 2008 г.) Об определении функций, задач, полномочий и организационной структуры Министерства иностранных дел Ст.2, поз.13 а.

[39] Совет Европы, Европейская конвенция о признании и приведении в исполнение решений, касающихся опеки над детьми и восстановления опеки над детьми (Европейская конвенция), Серии договоров Совета Европы [CETS] № 105 (20 мая 1980 г. ).

[40] Europäisches Übereinkommen über die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen über das Sorgerecht für Kinder und die Wiederherstellung des Sorgerechts [Европейская конвенция о признании и исполнении решений, касающихся опеки над детьми], Европейская конвенция об опеке над детьми [Европейская конвенция о попечительстве] 1997 г.110.

[41] Gesetz zur Durchführung des Europäischen Übereinkommens vom 20. Mai 1980 über die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen über das Sorgerecht für Kinder und die Wiederherstellung des Sorgerechts, Европейская конвенция о признании прав детей, касающаяся исполнения Европейской конвенции о признании прав детей и о восстановлении опеки над детьми] [Закон о выполнении Европейской конвенции], ст. 1, LGBl 1997, No. 24. Контактная информация правительства Княжества Лихтенштейн доступна по адресу http: // www.regierung.li/contact.

[42] Конвенция о правах ребенка, открытая для подписания 20 ноября 1989 г., вступила в силу 2 сентября 1990 г. 1577 г. U.N.T.S. 3.

[43] Kinder- und Jugendgesetz [KJG] [Закон о детях и подростках], LGBl 2009, № 29.

[44] Закон об осуществлении Европейской конвенции, LGBl1997, № 24.

[45] Zivilprozessordnung [ZPO] [Правила гражданского судопроизводства], LGBl 1912, No.9/1.

[47] Закон об исполнении Европейской конвенции, ст. 5, ¶ 3.

[50] Электронное письмо Людвига Фроммелта, руководителя отдела социальных дел Национальной администрации Лихтенштейна, специалисту по иностранному праву Юридической библиотеки Конгресса (24 апреля 2015 г., 4:53) (в досье у специалиста по иностранному праву).

[56] Положение о Министерстве социальной защиты, семьи и ребенка, Закон №357-XVI, 24 ноября 2006 г., Monitorul Oficial (официальная газета), 8 декабря 2006 г., № 186 (на румынском языке). Более подробную информацию о национальной деятельности Молдовы в области защиты прав детей можно найти в ежегодных отчетах о социальной защите, публикуемых на английском языке Министерством на его веб-сайте http://mpsfc. gov.md/en/rapoarte/ (последнее посещение 28 апреля 2015 г.).

[59] Teleradio Moldova, выше , примечание 57.

[68] Межамериканская конвенция, выше , примечание 65, ст.13.

[72] Указ о Конституции Антигуа и Барбуды 1981 года, гл. 23, 1 Законы Антигуа и Барбуды (ред. 1992 г.).

[74] В настоящее время нет научных сотрудников Юридической библиотеки Конгресса, знающих голландский язык. Настоящий отчет был подготовлен на основе практических методов исследования права и соответствующих юридических ресурсов, в основном на английском языке, которые в настоящее время доступны в юридической библиотеке и в Интернете.

[77] Идентификатор . искусства. 2: 246 и 2: 247.

[80] Ассоциация адвокатов Арубы, выше , примечание 79.

[82] Национальный указ о бесплатной юридической помощи ст. 2, ¶ 2.

[83] LANDSBESLUIT, houdende algemene maatregelen, ter uitvoering van enkele artikelen van het Wetboek van Strafvordering van Aruba (AB 1996 No. 75) inzake de verlening van toevoegingen in strafzaken [Landsbesluit toevoeging in strafzaken] [Национальный указ, устанавливающий общие меры по осуществлению некоторых статей Уголовно-процессуального кодекса Арубы, касающихся удовлетворения запросов по уголовным делам [Национальное решение по запросам in Criminal Matters], AB 1997 № 50, http://www.gobierno.aw/document.php?m=15&fileid= 13046 & f = b66ae54bee9dee8befc16311cc280b6b & attachment = 0 & c = 18370.

[84] Межамериканская конвенция, выше , примечание 65.

[86] Межамериканская конвенция, выше , примечание 65, ст. 7, ¶ 2.

[88] Стороны, подписавшие и ратифицировавшие , OAS, выше примечание 85.

[89] Межамериканская конвенция, выше , примечание 65, ст. 13.

[93] Закон о правовой помощи 2007 г., §§ 31 и 2, Законы и нормативные акты Сент-Люсии, Закон №6 (2008 г.).

[94] Закон о суде по семейным делам 1992 года, № 53 от 1992 года.

[95] Закон о несовершеннолетних 1989 г., гл. 232, § 12.

[106] Гражданский кодекс, ст. 956–1257.

[107] Идентификатор . Изобразительное искусство. 1174; A’innameh Ijrai Qanun-i Hemayat Khanevadeh Shomareh 2654 [Исполнительное постановление Закона о защите семьи No.2654] Тегеран 1354 [1975] ст. 12, in Ruzna’meh-i Rasmi Jumhuri Isla’mai Iran [Официальный вестник Исламской Республики Иран], Исполнительные правила Закона о защите семьи, 21 мая 1975–8846.

[108] Гражданский кодекс, ст. 1175.

[109] Лайехех Кануни-и Ташкил Даадгах Мадани Хаас [Законодательный акт об учреждении специального гражданского суда] Тегеран 1358 [1979] ст. 1, 3, 8, 15, 17, in Ruzna’meh-i Rasmi Jumhuri Isla’mai, Иран, Законодательный акт об учреждении специального гражданского суда, 11 окт.1979–10088.

[111] Идентификатор . Изобразительное искусство. 14, изм. 1.

[113] Исламский уголовный кодекс, ст. 632.

[114] Статья Закона о защите семьи. 22.

[115] Канун-и Иджрай Ахкам Мадани [Исполнительный закон о гражданских судебных решениях] Тегеран 1356 [1977] ст. 169, 170, 177, 178, в Ruzna’meh-i Rasmi Jumhuri Isla’mai, Иран, Исполнительный закон о гражданских судебных решениях, 20 сен.1977–9610; Закон о защите семьи ст. 7, изм .; Аини Дадрасси Мадани [Гражданский процессуальный кодекс] Тегеран 1379 [2000], гл. 2, арт. 31, 32, доступно по адресу http://www.ghanoonbaz.com/anavin/Madani/Aeindadresi_Madani/aeinedadresi_madani1.htm.

[116] Законодательный акт об учреждении специального гражданского суда ст. 3, § 5.

[117] Закон о защите семьи, ст. 5, 6, 8.

[121] Закон о защите семьи, ст.7.

[122] Исполнительные правила Закона о защите семьи № 2654, ст. 2, изм .; Гражданский процессуальный кодекс гл. 2, ст. 31 и 32.

[124] Исполнительный закон о гражданских судебных решениях, ст. 171.

[128] Закон об органах юридических услуг, преамбула.

[135] Закон о правовой помощи § 3 (1).

[136] Правила о правовой помощи, § 6 (1).

[137] USAID, supra note 134, at 16.

[141] § 3 (a) (iii) и (viii) Правил Совета адвокатов Пакистана о бесплатной юридической помощи.

[142] Международная сеть по правам ребенка, выше , примечание 140.

[143] Закон о правах ребенка, 2003 г., §§ 27 и 47 (31 июля 2003 г.), доступно на веб-сайте Центра политической и правовой защиты (PLAC), по адресу http: // www.placng.org/new/laws/C50.pdf. В этот отчет не включены законы штата о предоставлении юридической помощи.

В начало

Последнее обновление: 30.12.2020

Только шесть стран в мире предоставляют женщинам и мужчинам равные законные права на труд | Глобальное развитие

Если вы женщина и хотите быть наравне с мужчинами, лучше всего жить и работать в Бельгии, Дании, Франции, Латвии, Люксембурге или Швеции. Всемирный банк, который отслеживал изменения в законодательстве за последнее десятилетие, обнаружил, что это единственные страны в мире, закрепившие гендерное равенство в законах, касающихся труда.

В опубликованном на этой неделе отчете банка «Женщины, бизнес и право» за 2019 год измеряется гендерная дискриминация в 187 странах. Выяснилось, что десять лет назад ни одна страна не предоставляла женщинам и мужчинам равные юридические права.

Индекс оценивает восемь показателей, которые влияют на экономические решения, принимаемые женщинами в течение своей трудовой жизни — от свободы передвижения до получения пенсии — отслеживая юридические препятствия на пути к занятости или предпринимательству.Каждая страна оценивалась и оценивалась по 100 баллов, что указывало на наиболее равные позиции. Только шесть получили полную оценку.

Исследования показали, что во всем мире средние баллы выросли с 70 до 75. Из 39 стран, набравших 90 баллов и выше, 26 были с высоким уровнем дохода. Восемь сотрудников банка (включая Великобританию) были из Европы и Центральной Азии, при этом отпуск по уходу за ребенком является ключевой европейской тенденцией. Двое, Парагвай и Перу, были из группы стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Тайвань также вошел в число 39 лучших бомбардиров.

Южная Азия продемонстрировала наибольшее улучшение среднего регионального показателя: 58,36 балла по сравнению с 50 десятью годами ранее. Страны Африки к югу от Сахары увеличились с 64,04 до 69,63 за тот же период, во главе с прогрессом в Маврикии. Половина изменений была связана с работой и браком.

Страны Ближнего Востока и Северной Африки добились наименьшего прогресса, в среднем с 2,86 до 47,37.

Отчет был представлен временным президентом банка Кристалиной Георгиевой, которая сменила Джим Ён Кима.

«Гендерное равенство — важнейший компонент экономического роста», — сказала она. «Женщины составляют половину населения мира, и мы должны сыграть свою роль в создании более процветающего мира. Но нам не удастся сыграть в нее, если нас сдерживают законы ».

В отчете установлено, что группы по защите прав женщин сыграли ключевую роль в проведении реформ.

Хотя в отчете отмечен значительный прогресс в целом, еще многое предстоит сделать, чтобы уравнять правила игры. Проведение правовых реформ не обязательно ведет к изменениям на местах, и оценка 100 не означает автоматически 100% равенство.Неравная оплата труда — серьезный камень преткновения. Женщины в Швеции зарабатывают на 5% меньше своих сверстников-мужчин (в Великобритании они зарабатывают на 8% меньше).

«Это упущенная возможность», — сказала Георгиева. Мировая экономика могла бы быть обогащена примерно на 160 трлн долларов (120 трлн фунтов стерлингов), если бы женщины зарабатывали столько же, сколько мужчины.

«Совершенно очевидно, что предоставление места женщинам ведет к более богатому обществу», — говорит она.

• В эту статью 4 марта 2019 года были внесены поправки, чтобы разъяснить — в абзаце, посвященном 39 лучшим бомбардировщикам, — группировку в отчете Всемирного банка Европы и Центральной Азии.

Опека в США: защита или эксплуатация?

Эмили Гурнон, автор Next Avenue

(Примечание редактора: это первая часть серии из трех частей о злоупотреблениях опекунством, которые появляются на этой неделе на Next Avenue.)

Джинджер Франклин едва не исполнилось 50 лет, когда она упала с лестницы своего особняка в районе Нэшвилла в 2008 году. Маркетинговый представитель Sam’s Club, она была доставлена ​​в больницу с тяжелой черепно-мозговой травмой.Врачи не были уверены, выживет ли она.

Галерея: 10 лучших городов для успешного старения

11 изображений

Поскольку Франклин не назначил никого, кто будет принимать решения за нее, если она станет недееспособной и не будет иметь ближайших родственников, ее тете посоветовали обратиться в суд с просьбой о предоставлении опекуна. Опекун, адвокат, назначенный округом, поместил ее в групповой дом для серьезно психически больных взрослых.

Но Франклин не был психически болен. И она сделала то, чего от нее никто не ожидал: она выздоровела.

( Подробнее: Как организовать свои финансы для ваших близких)

Однако, когда она вернулась домой из реабилитационного центра семь недель спустя, опекун «сказал мне, что у меня больше нет дома и что мой особняк пуст», — сказал Франклин.

Как это принято в делах об опеке, суд разрешил опекуну продать дом Франклина и его содержимое.Владельцы группового дома, в котором она была размещена, затем заставили Франклин работать: она была вынуждена делать покупки в магазине, готовить, выдавать лекарства, присматривать за другими жителями дома и убирать личный дом владельцев — без оплаты, — сказал Франклин. Между тем, согласно судебному документу, она платила владельцам 850 долларов в месяц за аренду плюс 200 долларов в час адвоката опекуну за такие задачи, как выписка чеков на расходы Франклина и оставление телефонных сообщений.

С помощью адвоката и внимания СМИ Франклин боролась с опекунством в суде, получив свободу в 2010 году после двух долгих лет отсутствия законных прав.Сейчас она живет самостоятельно в районе Нэшвилла и подала в суд на опекуна.

«Было бы преуменьшением сказать, что я была опустошена», — сказала она Next Avenue. «Я больше не доверяю людям. Я потерял все — потому что упал с лестницы ».

Еще больше войдет в «Эпоху опасности»

Дело Франклина, первоначально расследуемое газетой Tennessean, является лишь одним из многих случаев злоупотреблений опекой и попечительством по всей стране.

В отчете за 2010 год U.Счетная палата правительства США (GAO) обнаружила сотни заявлений о физическом насилии, пренебрежении и финансовой эксплуатации со стороны опекунов в 45 штатах и ​​округе Колумбия в период с 1990 по 2010 год. Опекуны также украли активы на 5,4 миллиона долларов в этот период. GAO сказал. (GAO в настоящее время работает над обновленным отчетом. )

По мере того, как население бумеров переходит в старость, число людей, затронутых опекой и попечительством, «значительно возрастет», — сказала Дженнифер Райт, профессор Университета Св.Томаса в Миннеаполисе, который руководит юридической группой школы для старейшин.

«Многие из нас вступят в эпоху опасности», — сказала она.

Всего лишь с одним документом — а в некоторых случаях даже без судебного заседания — пожилые люди могут лишиться своих самых основных прав. Они не могут голосовать, вступать в брак или разводиться. Член семьи или незнакомец, назначенный судом, решит, где они будут жить, на что будут потрачены их деньги, какое медицинское обслуживание они получат или не получат, когда они уедут, когда и куда они могут поехать и кем они являются. разрешено видеть.

Опека: сложно бросить вызов

Редко «недееспособный человек» или подопечный могут получить прекращение опеки или попечительства, то есть вплоть до смерти. Франклину в этом смысле очень повезло.

«Давайте посмотрим, что вы можете сделать, потому что вы были признаны недееспособными, поэтому все, что вы говорите или делаете, не имеет смысла», — сказала Бренда Юкерт, главный консультант по судебным исследованиям в Национальном центре судов штатов. «Вы не можете получить даже адвоката, потому что судья уже установил, что вы не можете принимать решения самостоятельно.”

Те, кто все же пытается сражаться, часто в конечном итоге платят непомерные суммы денег.

«Многие семьи становятся банкротами, потому что верят, что если они продержатся там достаточно долго, система будет работать на них, а это не так», — сказала Элейн Ренуар, директор Национальной ассоциации по борьбе с жестоким обращением со стороны опекунов в Лукути, штат Индиана, группа по защите прав жертв. Жалоба №1, которую она слышит: опекуны, которые пытаются изолировать пожилых людей от своих близких.

( Подробнее: Том Брокау: чего он хочет в конце жизни)

В своей книге 2014 года : Центр права развода :: Justia

В сфере судебного разбирательства дела об опеке над детьми могут быть одними из самых спорных и сложных споров.Дела об опеке над детьми могут стать еще более острыми и эмоционально заряженными, когда они происходят на международной арене. Хотя разногласия по поводу опеки над детьми в Соединенных Штатах в значительной степени регулируются законодательством штата и федеральным законодательством, может быть сложно определить, какая страна обладает юрисдикцией в отношении международного спора об опеке и какие законы должны применяться.

Определение правил какой страны следует применять

Хотя в Соединенных Штатах родной штат ребенка обычно имеет юрисдикцию в отношении вопросов опеки, другие страны не обязаны соблюдать законы Соединенных Штатов.Кроме того, иностранный суд может проигнорировать любой существующий порядок опеки в Соединенных Штатах. Если родители ребенка не проживают в одной стране, и ребенок постоянно проживает с обоими родителями, может быть трудно определить, какая страна должна иметь юрисдикцию над делом для определения опеки над ребенком. Если родитель в одной стране подал иск об опеке над ребенком, а другой родитель не считает, что это подходящее место для иска, родителю, желающему передать дело, скорее всего, придется подать иск в суд первой инстанции.Успех любого действия, направленного на передачу дела об опеке над ребенком, будет зависеть исключительно от законов страны и суда, решающего вопрос, который, очевидно, будет сильно варьироваться в зависимости от того, какая страна вовлечена.

Средства правовой защиты в случае незаконного вывоза ребенка в иностранную страну

Если ребенок был незаконно вывезен в другую страну, договор, именуемый Гаагской конвенцией, может помочь родителю вернуть ребенка. Однако эффективность Гаагской конвенции ограничена, поскольку она применяется только к странам, подписавшим договор.Также важно отметить, что Гаагская конвенция не допускает изменения прав опеки, она просто устанавливает, что любой ребенок, который был похищен в иностранном государстве, должен быть возвращен в его или ее родную страну.

Чтобы воспользоваться преимуществами Гаагской конвенции, родитель должен подать петицию с просьбой в суд сослаться на Гаагскую конвенцию. Если страна, в которую был похищен ребенок, подписала договор, будет проведено слушание. Если после слушания суд определит, что ребенок был незаконно вывезен из страны, в которой было подано ходатайство, и ребенок постоянно проживал в этой стране, ребенок должен быть возвращен на родину в течение шести недель. Термин «постоянный житель» не определен, но суды обычно взвешивают несколько факторов, в том числе место исторического проживания ребенка и намерения родителей.

В соответствии с Гаагской конвенцией существуют возражения против утверждения о том, что ребенок был незаконно выслан, но они ограничены. Защита включает аргумент о том, что другой родитель дал согласие на высылку, что с момента высылки прошел более года, что ребенок находится в возрасте, в котором он или она может принять обоснованное решение, и возражает против возвращения в свою родную страну, или что ребенку угрожает опасность.

Переезд ребенка в зарубежную страну

В некоторых случаях оба родителя будут проживать в одной стране, но в связи с изменением обстоятельств один из родителей будет стремиться переехать в другую страну со своим ребенком. При определении того, разрешить ли родителю перевезти ребенка в другую страну, суд будет взвешивать несколько факторов, в том числе, подписала ли страна Гаагскую конвенцию, будет ли иностранная юрисдикция обеспечивать соблюдение каких-либо существующих постановлений об опеке, а также влияние перевод на текущую опеку над ребенком.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *