Пособие по безработице в крыму 2018: В России с нового года увеличат пособие по безработице

Содержание

Рынок труда и занятость населения::Крымстат


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ 15-72 ЛЕТ

в среднем в октябре-декабре 2015 года

(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости)

 

 

Крымский федеральный округ

В том числе:

Республика Крым

город федерального значения Севастополь

 

Экономически активное население, тыс. человек

1160,8

956,1

204,7

в том числе:

 

 

 

занятые

1085,2

892,0

193,2

безработные

75,6

64,1

11,5

Уровень экономической активности населения, в %

65,2

64,2

69,8

Уровень занятости, в %

60,9

59,9

65,9

Уровень безработицы, в %

6,5

6,7

5,6

 

 

 

 

 

численность не занятых ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГРАЖДАН, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ в государственныХ учрежденияХ службы занятости

(по данным Государственного казненного учреждения Республики Крым
«Центр занятости населения»)

на конец месяца

 

 

Крымский федеральный округ

В том числе:

Республика Крым

город федерального значения Севастополь

 

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан  

 

 

 

декабрь 2015 г., тыс. человек

10,2

9,6

0,6

в % к общей численности не занятых трудовой деятельностью граждан по Российской Федерации

0,89

0,84

0,05

 

 

 

 

Из них зарегистрированные  безработные

 

 

 

декабрь 2015 г., тыс. человек

7,9

7,4

0,4

 

 

 

 

В том числе безработные, которые получают пособие по безработице

 

 

 

декабрь 2015 г., тыс. человек

6,8

6,5

0,3

 

 

 

 

Потребность работодателей в работниках, заявленная в государственных службах занятости,

человек

11723

8168

3555

 

 

 

 

Уровень зарегистрированной безработицы1), в %

0,7

0,8

0,2

1) Уровень зарегистрированной безработицы – отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, к численности экономически активного населения.

 

 

ЧИСЛЕННОСТЬ И СОСТАВ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ВОЗРАСТЕ 15-72 ЛЕТ

в среднем в январе-марте 2016 года

(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости)

 

 

Крымский федеральный округ

В том числе:

Республика Крым

город федерального значения Севастополь

 

Численность рабочей силы, тыс. человек

1073,1

874,6

198,5

в том числе:

 

 

 

занятые

987,0

799,0

188,0

безработные

86,0

75,6

10,5

Уровень участия в рабочей силе, в %

62,3

61,6

65,3

Уровень занятости, в %

57,3

56,3

61,8

Уровень безработицы, в %

8,0

8,6

5,3

 

 

 

 

 

численность не занятых ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГРАЖДАН, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ в государственныХ учрежденияХ службы занятости

(по данным Государственного казненного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения»)

на конец месяца

 

 

Крымский федеральный округ

в том числе:

Республика Крым

город федерального значения Севастополь

 

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан  

 

 

 

март 2016 г., тыс. человек

11,0

10,3

0,7

в % к общей численности не занятых трудовой деятельностью граждан по Российской Федерации

0,87

0,81

0,06

 

 

 

 

Из них зарегистрированные безработные

 

 

 

март 2016 г., тыс. человек

9,0

8,5

0,5

 

 

 

 

В том числе безработные, которые получают пособие по безработице

 

 

 

март 2016 г., тыс. человек

7,7

7,3

0,4

 

 

 

 

Потребность работодателей в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости, человек

14515

10544

3971

 

 

 

 

Уровень зарегистрированной безработицы1), в %

0,8

0,9

0,2

 

 

 

 

1) Уровень зарегистрированной безработицы – отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, к численности рабочей силы.

 

 

Пособия безработным и матерям решили перечислять только на карты «Мир» :: Финансы :: РБК

На карты «Мир» помимо пенсий и зарплат бюджетников власти будут перечислять пособия безработным, чернобыльцам и выплаты на детей. Новация затронет около 8 млн человек, она должна быть реализована к 1 июля 2020 года

Фото: Евгений Разумный / Ведомости / ТАСС

Правительство переводит на карты национальной платежной системы «Мир» социальные выплаты безработным, детские пособия и выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации. Такие требования содержатся в постановлении правительства от 11 апреля (есть у РБК), его подлинность подтвердил источник в аппарате правительства.

Документ вступает в силу с 1 мая 2019 года и представляет собой поправки к постановлению правительства от 1 декабря 2018 года, согласно которому к 1 июля 2020 года на карты «Мир» должны быть переведены все пенсии и иные социальные выплаты военным пенсионерам, а также пенсионерам силовых и правоохранительных структур. Теперь этот перечень дополняется тремя новыми категориями:

  • безработные граждане;
  • граждане, подвергшиеся воздействию радиации во время аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, аварии на ПО «Маяк» в 1957 году, во время сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1949 году и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
  • граждане, имеющие право на детские пособия.

Планируемые изменения затронут более чем 8 млн человек, но число владельцев карт «Мир» увеличится не так значительно, поскольку получатели пособий могут относиться к числу бюджетников или студентов, которые уже и так получают зарплаты и стипендии на эти карты. К настоящему времени российские банки выпустили более 56 млн карт «Мир», сообщили РБК в пресс-службе платежной системы.

По данным Минтруда, к началу апреля 2019 года в органах службы занятости было зарегистрировано 814 тыс. безработных. Количество получающих компенсации в связи с аварией на Чернобыльской АЭС на начало 2019 года Минфин оценивал в 75,9 тыс. граждан, еще около 1 тыс. человек получали выплаты за ядерные испытания на Семипалатинском полигоне, аварию на «Маяке» и сбросы в реку Теча.

Территориальное отделение Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в г. Армянск

Директор Вечера Татьяна Николаевна
Телефон 3 23 88
Адрес электронной почты
Дополнительные телефоны
Зам. Директора – 3 38 11, Ведущий юрисконсульт — 2 16 20
График работы Понедельник – четверг с 8:00 до 17:00, пятница с 8:00 до 15:45, суббота, воскресение — выходной

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:
— участие в реализации на территории муниципального образования государственной политики в области содействия занятости населения и защиты от безработицы;
— обеспечение государственных гарантий в области занятости населения и защиты от безработицы;
— оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

ПОЛНОМОЧИЯ:
— регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан;
— оказание в соответствие с законодательством о занятости населения государственных услуг.

УСЛУГИ:
 — содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
— информирование о положение на рынке труда в Республике Крым;
— организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
—  организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
— психологическая поддержка безработных граждан;
— профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности;
— организация проведения оплачиваемых общественных работ;
— организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений среднего общего и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
— социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
— содействие самозанятости граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
— содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
— выдача предложений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
— иные государственные услуги, предусмотренные законодательством о занятости населения Российской Федерации и Государственной программой содействия занятости населения Республики Крым.

ВИДЫ ВЫПЛАТ:
— пособие по безработице;
— стипендия в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направления органов службы занятости;
— материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплат пособия по безработице;
— материальная помощь в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
— пенсия, назначенная по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;
-доплата к пособию по безработице.

ИНФОРМАЦИЯ:

О трудоустройстве инвалидов

Мобильная версия портала «Работа в России»

 

Пособие по безработице в 2021 году

Алтайский край (вся территория)

Города: Алейск, Славгород, Яровое
Районы: Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабарский, Шипуновский

1725

1875

13950

15162

Амурская область (вся территория)

Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и подчиненные их администрациям населенные пункты, Архаринский район
Благовещенск – Белогорьевский сельсовет;
Благовещенский, Бурейский, Ивановский, Константиновский, Михайловский, Свободненский район, Тамбовский районы

Сковородинский, Магдагачинский район, Шимановский район

1800

1950

6300

14556

15769

16982

Архангельская область (вся территория)

Город Северодвинск
Районы: Мезенский, Лешуконский, Пинежский

1800

2100

14556

16982

Астраханская область150012130
Белгородская область150012130
Брянская область150012130
Владимирская область150012130
Волгоградская область150012130
Вологодская область
город Череповец
1725
1875
13950
15162
Воронежская область150012130
Еврейская автономная область180014556
Забайкальский край (вся территория)

Каларский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский районы

Город Краснокаменск
Поселки: Краснокаменский, Октябрьский

1800

1950

2100

14556

15769

16982

Ивановская область150012130
Иркутская область180014556
Кабардино-Балкарская Республика150012130
Калининградская область150012130
Калужская область150012130
Камчатский край (вся территория)
Командорские острова
2700
3000
14400
24260
Карачаево-Черкесская Республика150012130
Кемеровская область1950
15769
Кировская область172513950
Костромская область150012130
Краснодарский край150012130
Красноярский край (вся территория)
Город Енисейск
Южные части Эвенкийского национального округа и Туруханского сельского района (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)
Мотыгинский промышленный район
Сельские районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский

Город Норильск

1800
1950

8100

14556
10400

14400

Курганская область172513950
Курская область150012130
Ленинградская область150012130
Липецкая область150012130
Магаданская область255013600
Москва150012130
Московская область150012130
Мурманская область210016982
Ненецкий автономный округ255018195
Нижегородская область150012130
Новгородская область150012130
Новосибирская область180014556
Омская область172513950
Оренбургская область172513950
Орловская область150012130
Пензенская область150012130
Пермский край
Районы: Гайнский, Красновишерский, Чердынский , Гайнский, Косинский и Кочевский
1725
1800
13950
9600
Приморский край180014556
Псковская область150012130
Республика Адыгея150012130
Республика Алтай
Республика Башкортостан172513950
Республика Бурятия180014556
Республика Дагестан150012130
Республика Ингушетия150012130
Республика Калмыкия150012130
Республика Карелия
Города: Петрозаводск, Сортавала
Районы: Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Ланденпохский (Лахденпохский), Олонецкий

Острова Белого моря

Районы: Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский

Город Костомукша
Районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский

210013950

14556

15769

16982

Республика Коми (вся территория)
Город Воркута
Город Инта
Города: Ухта, Печора
Промышленный район Троицко- Печорский
Сельские районы: Ижмо-Цилемский, Печорский
1800
2400
2550
1950
14556
12800
18195
15769
Республика Крым150012130
Республика Марий Эл150012130
Республика Мордовия150012130
Республика Саха (Якутия)
Нижнеколымский район
Город Мирный
2100
3000
2550
11200
16000
13600
Республика Северная Осетия -Алания150012130
Республика Татарстан150012130
Республика Тыва
Республика Хакасия1950
15769
Ростовская область150012130
Рязанская область150012130
Самарская область150012130
Санкт-Петербург150012130
Саратовская область
Александрово-Гайский район
1500
1725
12130
13950
Сахалинская область
Курильские острова
Город Оха
2100
3000
2400
16982
16000
12800
Свердловская область
Города: Ивдель, Североуральск, Краснотурьинск, Карпинск
Районы: Гаринский, Таборинский
Территории, находящиеся в подчинении Ивдельского, Североуральского, Краснотурьинского и Карпинского горсоветов
1725
1800
13950
14556
Севастополь150012130
Смоленская область150012130
Ставропольский край150012130
Тамбовская область150012130
Тверская область150012130
Томская область
Города: Кедровый, Северск
Районы: Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский
Город Томск
Районы: Александровский, Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегудельтский, Шегарский, Томский
2550

1950

18195

10400

Тульская область150012130
Тюменская область
Уватский район
1725
2550
13950
12000
Удмуртская Республика172513950
Ульяновская область150012130
Хабаровский край
Города: Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань
1800
2100
14556
11200
Ханты- Мансийский автономный округ — Югра1950
15769
Челябинская область172513950
Чеченская Республика150012130
Чувашская Республика150012130
Чукотский автономный округ300016000
Ямало-Ненецкий автономный округ
Ярославская область150012130

Конгресс США утвердил программу поддержки экономики на 1,9 трлн долларов | Новости из Германии о событиях в мире | DW

Палата представителей Конгресса США в среду, 10 марта, с небольшим перевесом одобрила предложенный главой Белого дома Джо Байденом пакет мер по поддержке экономики, пострадавшей от пандемии коронавируса.

За антикризисную программу объемом 1,9 триллиона долларов проголосовали 220 депутатов, против — 211. При этом за это предложение демократов не высказался ни один депутат-республиканец.

Пакет мер финансовой помощи уже ранее был с некоторыми серьезными поправками одобрен Сенатом, теперь документ должен подписать президент Байден.

Ожидается, что средства, среди прочего, будут направлены на наращивание программы вакцинации от коронавируса, безопасное открытие школ, поддержку малого бизнеса, увеличение пособия на ребенка и по безработице.

Смотрите также:

  • Как коронавирус изменил мир

    Европа открыла внутренние границы

    С 15 июня большинство стран-членов ЕС восстановили свободное перемещение внутри Евросоюза и Шенгенской зоны. Ограничения, введенные из-за пандемии коронавируса в марте этого года, сняты для всех государств ЕС, кроме Швеции. Неблагоприятная эпидемиологическая ситуация там, ставшая результатом шведского «особого пути» борьбы с COVID-19, не соответствует критериям ЕС для открытия внутренних границ.

  • Как коронавирус изменил мир

    Евросоюз спасает свою экономику

    Брюссель выделил 500 миллиардов евро для помощи странам-членам ЕС, сильнее всего пострадавшим от последствий пандемии. Планируется также создать временный Фонд восстановления (Recovery Fund), средства из которого будут направлены на оздоровление европейской экономики.

  • Как коронавирус изменил мир

    130 млрд евро для поддержки немецкой экономики

    Меры по преодолению экономических последствий пандемии коронавируса приняли и власти Германии. Объем антикризисной программы на 2020-2021 годы, утвержденной правительством ФРГ, составляет 130 млрд евро. До конца года в стране будет снижена ставка НДС с 19% до 16%, семьям выплатят по 300 евро на каждого ребенка, а пострадавшим от карантинных мер отраслям выделят до 25 млрд евро.

  • Как коронавирус изменил мир

    Приложение Corona-Warn-App отследит контакты с больными коронавирусом

    В Германии появилось официальное приложение Corona-Warn-App, предупреждающее о возможной опасности заражения коронавирусом. Оно будет фиксировать перемещение владельцев смартфонов и уведомлять их о контакте с человеком, инфицированным SARS-CoV-2, что поможет проследить и разорвать цепочки заражений вирусом. Скачать приложение можно в Google Play Store и Apple Store.

  • Как коронавирус изменил мир

    Перенос «Оскаров», отмена «Евровидения»

    Из-за пандемии коронавируса по всему миру были отменены или отложены запланированные на 2020 год мероприятия. Церемонию вручения премии американской киноакадемии «Оскар» перенесли с 28 февраля на 25 апреля. Большинство кинокомпаний были вынуждены прервать производство фильмов. Отмененный конкурс «Евровидение-2020» состоялся в виде онлайн-концертов.

  • Как коронавирус изменил мир

    Олимпиада и ЧЕ по футболу — не ранее 2021 года

    Жертвами коронавируса стали также Олимпийские игры в Токио и чемпионат Европы по футболу: оба мероприятия перенесены на 2021 год. МОК долго пытался спасти Олимпиаду, но в итоге был вынужден отложить ее. Аналогичное решение приняли и в УЕФА на совещании представителей 55 национальных футбольных федераций, входящих в европейский футбольный союз.

  • Как коронавирус изменил мир

    Коронавирус — не помеха параду в России

    Несмотря на неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию в РФ, поводом для отмены парада по случаю 75-й годовщины Победы коронавирус не стал. По указу Владимира Путина мероприятие состоится 24 июня — в день, когда парад прошел в столице в 1945 году. Не отменен в стране и референдум по внесению поправок в конституцию, назначенный на 1 июля. ВОЗ предостерегает Россию от проведения обоих мероприятий.

  • Как коронавирус изменил мир

    Тунис объявил о победе над коронавирусом

    Первой страной, объявившей о полной победе над коронавирусом, стал Тунис. Премьер-министр страны Элиас Фахфах заявил, что возможность второй волны минимальна, хотя и призвал граждан сохранять бдительность. Власти Туниса намерены открыть границы 27 июня. Прибывающие в страну туристы должны будут предоставить справку об отрицательном тесте на коронавирус.

  • Как коронавирус изменил мир

    В Пекине — новая вспышка SARS-CoV-2

    Несмотря на то, что во многих странах количество заражений SARS-CoV-2 идет на спад, не исключена опасность второй волны. Так, в КНР вновь зафиксирована вспышка COVID-19, число заболевших превысило 100 человек. Новым очагом стал продовольственный рынок «Синьфади». Власти Пекина ограничили автомобильное сообщение столицы с другими районами страны, чтобы уменьшить риск распространения заболевания.

  • Как коронавирус изменил мир

    Когда появится вакцина от коронавируса?

    На появление вакцины от коронавируса надеются во всем мире. Число лабораторий, работающих над ее созданием, велико. У ученых уже есть несколько вариантов вакцины, их тестируют на животных. ФРГ, Франция, Италия и Нидерланды объединились в альянс, чтобы после создания препарата совместно обеспечить вакциной все страны ЕС. Но, судя по всему, вакцина появится на рынке не ранее середины 2021 года.

    Автор: Марина Барановская


«Подозрительно бедные» семьи с детьми хотят лишить финансовой поддержки

Это касается выплат на малышей от трех до семи лет.

В 2021 году Министерство труда России предлагает внести изменения в масштабную программу борьбы с бедностью в стране: и сократить количество семей с детьми в возрасте от трех до семи лет, которые будут получать деньги от государства. Ведомство отметило, что программа станет «более адресной» и, соответственно, более эффективной. Такое предложение поступило от министерства после жалоб регионов и НКО.

Минтруд хочет не давать деньги «формально бедным» семьям. Это те россияне, которые имеют низкий доход, но при этом содержат существенное по российский меркам имущество. Высвободившиеся средства ведомство предлагает направить на увеличение «детских» выплат. Напомним, с 1 апреля будет действовать указ президента России Владимира Путина, который позволяет увеличить получаемые семьей деньги от государства до 75–100% прожиточного минимума, если размер «детской» выплаты не позволяет гражданам выйти за черту бедности.

Сейчас деньги на детей могут получать те семьи, у которых белая зарплата составляет ниже установленного в регионе их проживания минимума. При этом неформальные доходы не усчитывались. Однако пять регионов страны уже ограничили выплаты формально бедным семьям. Но в Минтруд постоянно поступали жалобы на то, что выплаты получают не только те, кто в них нуждается, что и граждане с нормальным доходом, что в результате вызывает недоверие к политике государства в части борьбы с бедность в России.

В связи с чем министерство предлагает распространить региональные меры ограничения в выплатах «формально бедных» семей на всю страну. Это может быть возможным, поскольку выплаты в 2021 году, хоть и рассчитывались с 1 января, начнутся с 1 апреля.

Так, Минтруд предлагает не давать денег тем семьям, у которой есть несколько домов или квартир в собственности: площадью более 40 «квадратов» на человека. При этом претендующая на выплаты семья может одновременно иметь разные типы собственности: дом, дачу, квартиру, земельный участок, гараж, мотоцикл, сбережения, трактор, новую машину (но с оговорками). Семьи с новыми дорогими авто или тремя машинами в собственности также не смогут получать выплаты. Кроме того, деньги на детей также не смогут получать семьи, у которых вообще нет никакого дохода — от предпринимательской деятельности, зарплаты, пенсий, стипендий, выплат по договорам. В министерстве это назвали правилом нулевого дохода.

При этом пособие будет доступно тем семьям, у которых есть весомая причина не работать: граждане, проходящие долгосрочные лечение, ухаживающие за детьми в многодетной семье, семьи, где только один родитель, находящиеся в декретном отпуске или отпуске по уходу ха ребенком, те, кто отбывают наказание, проходящие военную службу или зарегистрированные в органах занятости как безработные.


Подписывайтесь на нас в Google News и Яндекс.Дзен: больше интересного каждый день. Все интересные события — в нашей еженедельной рассылке. Категории: В России Выплаты на детей Закон

Украина (Крым) — Государственный департамент США

КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В феврале 2014 года российские войска вошли на Крымский полуостров Украины и оккупировали его с военной точки зрения. В марте 2014 года Россия объявила, что полуостров стал частью Российской Федерации после фиктивного референдума, который нарушил конституцию Украины. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 «О территориальной целостности Украины» от 27 марта 2014 г. и Резолюция 73/263 «О положении с правами человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина)» от 22 декабря 2018 г. призвал государства и международные организации не признавать никаких изменений в статусе Крыма и подтвердил обязательство ООН признать Крым частью Украины.В апреле 2014 года законодательный орган Украины (Верховная Рада) принял закон, возлагающий ответственность за нарушения прав человека в Крыму на Российскую Федерацию как оккупирующее государство. Соединенные Штаты не признают попытку «аннексии» Крыма Российской Федерацией. Российские законы применялись в украинском Крыму с момента российской оккупации и предполагаемой «аннексии» полуострова. Для получения подробной информации о законах и практике Российской Федерации см. Страновые отчеты о правах человека в России.

Местный орган власти, установленный правительством России и возглавляемый Сергеем Аксеновым в качестве «премьер-министра» «государственного совета Республики Крым», управляет оккупированным Крымом. «Государственный совет» отвечает за повседневное управление и другие функции управления. В 2016 году на общенациональных парламентских выборах в России были выделены места для якобы аннексированного Крыма — шаг, широко осужденный международным сообществом и противоречащий конституции Украины.

Российские власти сохранили контроль над российскими вооруженными силами и силами безопасности, дислоцированными в Крыму. Российские спецслужбы продолжали укреплять контроль над Крымом и ограничивать права человека. Оккупационные власти вводили и непропорционально применяли репрессивные законы Российской Федерации на украинской территории Крыма.

Вопросы прав человека включали: исчезновения; пытки, включая карательное психиатрическое заключение; жестокое обращение с задержанными в качестве наказания или получение признательных показаний; суровые тюремные условия и вывоз заключенных в Россию; произвольный арест и задержание; политические заключенные; повсеместное вмешательство в частную жизнь; жесткие ограничения свободы выражения мнений и средств массовой информации, включая закрытие СМИ и насилие в отношении журналистов; ограничения в Интернете, в том числе блокировка веб-сайтов; грубое и повсеместное подавление свободы собраний; жесткое ограничение свободы объединений, в том числе запрет на участие в Меджлисе крымских татар; ограничение свободы передвижения и участия в политическом процессе; системная коррупция; и системная дискриминация крымских татар и этнических украинцев.

Установленные российскими властями предприняли несколько шагов для расследования или судебного преследования должностных лиц или лиц, нарушивших права человека, создавая атмосферу безнаказанности и беззакония. Оккупационные и местные силы «самообороны» часто не носили знаков различия и безнаказанно совершали злоупотребления.

Раздел 1. Уважение неприкосновенности личности, включая свободу от:

а. Произвольное лишение жизни и другие незаконные или политически мотивированные убийства

Российские оккупационные власти не расследовали должным образом дела о похищениях и убийствах жителей Крыма с 2014 по 2015 годы.По данным МИД Украины, 12 крымчан, пропавших без вести во время оккупации, позже были найдены мертвыми. Оккупационные власти не расследовали другие подозрительные случаи смерти и исчезновения, иногда классифицируя их как самоубийства. Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что семьи часто не оспаривали выводы по таким делам из-за страха мести.

г. Исчезновение

Поступали сообщения о похищениях и исчезновениях оккупационными властями.Например, по данным Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (ММПЧУ), житель Харькова исчез 11 апреля на подконтрольной Российской Федерацией стороне административной границы. Первоначально Федеральная служба безопасности (ФСБ) задержала жертву без предъявления обвинений. Документы, рассмотренные ММПЧУ, указывают на дальнейшее формальное задержание жертвы на 12 суток якобы за совершение административного правонарушения. В день, когда его должны были отпустить, он снова исчез.Несмотря на попытки родственников и правозащитников узнать о местонахождении жертвы, правоохранительные органы и пенитенциарные учреждения Крыма не предоставили никакой информации.

По сентябрьским данным ММПЧУ, с 2014 г. по 30 июня 2018 г. 42 человека стали жертвами насильственных исчезновений. Среди жертв (38 мужчин и четыре женщины) 27 этнических украинцев, девять крымских татар, четыре таджика, один человек смешанного татаро-русского происхождения и один узбек. Двадцать семь человек были освобождены после незаконного задержания на срок от нескольких часов до двух недель; 12 пропали без вести и их родственники опасались смерти; двое содержались под стражей; и один был найден мертвым.По данным ММПЧУ, ни в одном из этих случаев виновные не были привлечены к ответственности. Российские оккупационные власти не провели надлежащего расследования смертей и исчезновений. Правозащитные группы сообщали, что полиция часто отказывалась регистрировать сообщения об исчезновениях и запугивала и угрожала задержанием тех, кто пытался заявить об исчезновении. Украинское правительство и правозащитные группы считали, что российские силы безопасности похитили людей за сопротивление российской оккупации, чтобы внушить страх населению и предотвратить инакомыслие.

г. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания

Поступали многочисленные сообщения о том, что российские власти в Крыму пытали и оскорбляли жителей, выступавших против оккупации. Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что российские оккупационные силы подвергали крымских татар и этнических украинцев, в частности, физическому насилию. Например, 28 июня сотрудники Федеральной службы безопасности России (ФСБ) обыскали дом крымскотатарского активиста Ахтема Мустафаева и задержали его.Сотрудники ФСБ надели ему на голову полиэтиленовый пакет и доставили в подвал неизвестного дома. Неизвестные избили его, поставили на колени, сковав руки за спину, и пригрозили, что его никто никогда не найдет. Сообщается, что его пытали в течение четырех часов и после освобождения он сразу же бежал на материковую Украину.

Оккупационные власти продемонстрировали образец использования карательного психиатрического заключения в качестве средства давления на задержанных. 28 июня оккупационные власти отправили крымскотатарского журналиста Наримана Мемединова в психиатрическую больницу для оценки психического здоровья, которую правозащитники сочли карательной мерой в отместку за его активное сопротивление оккупации.Мемединов ранее был арестован 22 марта по обвинению в терроризме, которое многие считали политически мотивированным. Обвинения были основаны на видеороликах, которые он разместил на YouTube в 2013 году, в которых власти утверждали, что он вербовал людей для присоединения к «Хизб ут-Тахрир», группе, которая запрещена в России, но легальна в Украине. По данным Крымской правозащитной группы, по состоянию на начало октября 17 обвиняемых из числа крымских татар были подвергнуты психиатрическому освидетельствованию и заключению против их воли без видимой медицинской необходимости с начала оккупации (см.г).

Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что оккупационные власти также угрожали людям насилием или тюремным заключением, если они не дадут показания в суде против лиц, которые, по мнению властей, были против оккупации.

Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах

По сообщениям, условия содержания в тюрьмах и центрах содержания под стражей оставались суровыми и опасными для жизни из-за их переполненности и плохих условий.

Физические условия : ММПЧУ сообщила, что задержанные часто содержались в условиях, равных жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, и что медицинское обслуживание в тюрьмах ухудшилось после начала оккупации.

По данным Крымской правозащитной группы, 31 крымский заключенный был переведен в Российскую Федерацию с начала оккупации в 2014 году. Одним из факторов перевода было отсутствие специализированных пенитенциарных учреждений в Крыму, требующих перевода несовершеннолетних, лиц, приговоренных к пожизненному заключению. тюремное заключение и заключенные, страдающие серьезными физическими и психическими заболеваниями.

По данным Крымской правозащитной группы, в апреле в Симферопольском СИЗО при подозрительных обстоятельствах скончались как минимум четыре человека, в том числе двое крымских татар.6 апреля Сервер Билиалов и Олег Гончаров якобы были найдены повешенными. 12 апреля Дмитрий Шапошник был найден повешенным в карцере. 13 апреля Ислама Искерова нашли в изоляторе с перерезанным горлом. УФСИН России официально подтвердили три смерти; оккупационные власти, однако, не начали расследование.

Поступали сообщения о физическом насилии со стороны тюремных надзирателей. Например, 20 июля более 70 осужденных в Керченской исправительной колонии № 2 подали в администрацию колонии жалобу о систематических жестоких избиениях и других формах жестокого обращения в колонии.Назначенная оккупационными властями «уполномоченного по правам человека» Людмила Любина, которая, как обычно считалась, не обеспечивала независимый надзор за действиями правительства, назвала обращение с заключенными в колонии «варварским».

В июне заключенный из числа крымских татар Измаил Рамазанов подал жалобу в Европейский суд по правам человека, ссылаясь на бесчеловечные условия содержания в следственном изоляторе Симферополя, ссылаясь на переполненность камер, покрытые плесенью камеры, помещение больных туберкулезом со здоровыми заключенными, плохую вентиляцию и санитария.ММПЧУ сообщила, что из-за переполненности заключенным приходилось спать по очереди.

Сообщается, что тюремные власти предприняли ответные меры в отношении заключенных, отказавшихся от гражданства Российской Федерации, поместив их в камеры меньшего размера или в одиночные камеры.

Независимый мониторинг : Оккупационные власти не разрешали проводить мониторинг условий содержания в тюрьмах или изоляторах со стороны независимых неправительственных наблюдателей или международных организаций. Оккупационные власти разрешили «Уполномоченному по правам человека» Людмиле Любиной посещать заключенных, но правозащитники считали Любину представителем интересов оккупационных властей, а не независимым субъектом.

г. Произвольный арест или задержание

РОЛЬ ПОЛИЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

российских государственных ведомства, включая Министерство внутренних дел, ФСБ, Федеральный следственный комитет и Генеральную прокуратуру, применяли и обеспечивали соблюдение российского законодательства в Крыму. ФСБ также занималась вопросами безопасности, контрразведки и борьбы с терроризмом, а также боролась с организованной преступностью и коррупцией. «Национальная полиция» действовала под эгидой МВД России.

В дополнение к злоупотреблениям, совершенным российскими войсками, «силы самообороны», в основном состоящие из бывших сотрудников МВД Украины, предположительно связанных с местной организованной преступностью, по сообщениям, продолжали действовать и совершать нарушения. Эти силы часто безнаказанно запугивали предполагаемых противников оккупации и были причастны к внесудебным задержаниям и произвольной конфискации имущества. ММПЧУ назвала ФСБ наиболее частым виновником злоупотреблений в последние годы, в то время как крымские «силы самообороны» совершили наибольшее количество нарушений в первые годы оккупации.

По данным правозащитных групп, нарушения прав человека, совершенные как российскими оккупационными властями, так и крымскими «силами самообороны», оставались безнаказанными.

ПРОЦЕДУРА АРЕСТА И ЛЕЧЕНИЕ ЗАДЕРЖАННЫХ

См. Страновые доклады о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.

Произвольный арест : Произвольные аресты продолжали происходить как средство внушения страха, подавления оппозиции и наказания тех, кто выступал против оккупации.По данным ММПЧУ, во многих случаях потерпевшим не предъявлялись обвинения и не судили, а содержали под стражей в качестве внесудебной меры наказания или преследования. Задержание при таких обстоятельствах обычно длилось от нескольких часов до нескольких дней, когда жертвы часто содержались без связи с внешним миром и иногда подвергались жестокому обращению во время допросов. ММПЧУ отметила преобладание представителей крымскотатарской общины среди задержанных во время рейдов полиции. Задержанных обычно доставляют в полицейский участок, фотографируют, снимают отпечатки пальцев и заставляют сдать образцы ДНК перед освобождением.Например, 25 января власти совершили налет на дома крымских татар в нескольких городах. Во время рейдов они арестовали двух крымскотатарских активистов, Энвера Кроша и Эбазера Ислямова, и обвинили их в «пропаганде экстремистской символики и организаций», которые правозащитники назвали необоснованными.

Поступали сообщения о том, что власти произвольно арестовывали членов семей известных диссидентов, чтобы оказать на них давление. Например, 19 июля сотрудники ФСБ провели обыск в доме семьи Алиевых.Их целью была дочь политзаключенного Муслима Алиева. ФСБ доставила ее в Следственный комитет в Алуште для допроса и отпустила через пару часов.

25 ноября российские власти обстреляли и захватили три украинских военно-морских корабля и 24 члена экипажа, пытавшиеся на законных основаниях пересечь Керченский пролив. Члены экипажа были доставлены в Керченскую тюрьму в Крыму, а затем в следственный изолятор Лефортово в Москве, где они впоследствии заявили о своих правах на статус задержанных в соответствии с Женевской конвенцией 1949 года.Вместо этого Россия относилась к ним как к преступникам; Симферопольский «суд» приговорил их к двум месяцам заключения.

e. Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве

При российском оккупационном режиме «судебная власть» не была ни независимой, ни беспристрастной. Судьи, прокуроры и защитники подчинялись политическим директивам оккупационных властей, и результаты судебных процессов, по всей видимости, были предопределены вмешательством правительства. В период с сентября 2017 года по июнь ММПЧУ задокументировала 39 случаев, когда оккупационные власти Крыма, включая судей, прокуроров, следователей, сотрудников полиции и ФСБ, не соблюдали надлежащие процессуальные нормы и гарантии справедливого судебного разбирательства.

СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

См. Страновые доклады о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.

Оккупационные власти препятствовали возможности обвиняемых получить доступ к адвокату. Например, 4 мая сотрудники ФСБ задержали пять членов экипажа украинского рыболовецкого судна у берегов Крыма на полтора месяца в нечеловеческих условиях на пункте пограничного контроля ФСБ в Балаклаве.Во время задержания у мужчин не было доступа к украинскому консулу или адвокатам. Сотрудники ФСБ оказывали на мужчин психологическое давление и запугивали во время допросов. У экипажа не было доступа к адвокатам. Капитану судна Виктору Новицкому предъявлено обвинение в «незаконной добыче морских биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации». Другим членам экипажа не предъявлено никаких обвинений. 30 сентября они были освобождены и покинули Крым.

По словам ММПЧУ, обвиняемых, обвиняемых в терроризме или экстремизме, часто заставляли увольнять нанятых в частном порядке адвокатов в обмен на обещанное снисхождение.Например, в сентябрьском отчете ММПЧУ по Крыму описываются три обвиняемых из числа крымских татар, которые расторгли контракт со своими адвокатами после того, как их попросили сделать это сотрудники ФСБ и предупредили через членов их семей, что наличие «проукраинских» адвокатов нанесет ущерб их защите.

Оккупационные власти применили законодательство Российской Федерации задним числом к ​​действиям, имевшим место до начала оккупации. ММПЧУ задокументировала не менее 10 таких случаев с сентября 2017 года, включая приговоры, вынесенные за многолетние публикации в социальных сетях и за участие в акциях протеста, которые произошли до начала оккупации.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ И ЗАДЕРЖАННЫЕ ВЕРСИИ

По оценкам правозащитников, в оккупированном Крыму находилось более 60 политических заключенных; организация Меджлиса крымских татар заявила, что к концу года в России находилось 96 политических заключенных граждан Украины, из которых 63 были крымскотатарскими татарами. Обвинения в экстремизме, терроризме или нарушении территориальной целостности особенно предъявлялись к противникам оккупации, таким как крымские татары, независимые журналисты и лица, выражающие несогласие в социальных сетях.ММПЧУ отметила, что оправдания, лежащие в основе арестов предполагаемых членов «террористических» или «экстремистских» групп, часто мало доказывают, что подозреваемый представлял реальную угрозу обществу, планируя или предпринимая конкретные действия.

Российские оккупационные власти также передали дела Крыма в российскую правовую систему и изменили место судебного преследования некоторых задержанных.

5 июля оккупационный «суд» в Крыму приговорил украинского активиста Владимира Балуха к пяти годам колонии строгого режима и наложил штраф в размере 10 000 рублей (170 долларов США).Пятилетний приговор был комбинацией предыдущих трех лет пяти месяцев лишения свободы, вынесенных ему в январе за предполагаемое «хранение оружия», плюс дополнительный срок за якобы «срыв деятельности центра заключения». Январский приговор был вынесен в результате повторного судебного разбирательства после того, как его приговор, вынесенный в октябре 2017 года по тем же обвинениям, был отменен. Оба обвинения были расценены как месть за проукраинские взгляды Балуха, которые он продемонстрировал, повесив мемориальную доску и украинский флаг во дворе своего дома.Первоначально ФСБ задержала Балуха в 2016 году, заявив, что обнаружила боеприпасы и взрывчатку на чердаке его дома. Правозащитники утверждали, что материал был подброшен. Власти неоднократно угрожали Балуху убрать проукраинскую символику или предать суду преследование. 19 марта Балух объявил голодовку, в ходе которой тюремные власти отказали ему в медицинском обследовании, несмотря на признаки ухудшения его здоровья. Он прекратил голодовку 9 октября после того, как получил уведомление о том, что должен быть переведен в Российскую Федерацию для отбывания наказания.

13 июля «верховный суд» Крыма признал гражданина Украины Евгения Панова виновным в организации диверсии против военных объектов и критически важной инфраструктуры Крыма. Он был приговорен к восьми годам колонии строгого режима. Оккупационные власти арестовали Панова в августе 2016 года. По мнению правозащитных групп, дело против Панова имело признаки политической мотивации, в том числе свидетельства того, что Панов подвергался пыткам электрическим током и другим формам пыток с целью добиться его признания, а также отсутствием другие доказательства против него.

ф. Произвольное или незаконное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку

См. Страновые доклады о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.

Оккупационные власти и другие лица, участвовавшие в электронном наблюдении, входили в жилые и другие помещения без ордера и преследовали родственников и соседей предполагаемых деятелей оппозиции.

Российские оккупационные власти регулярно проводили рейды по домам, чтобы запугать местное население, особенно крымских татар и этнических украинцев, якобы на основании поиска оружия, наркотиков или «экстремистской литературы». ММПЧУ задокументировала 38 таких обысков в период с января по июнь; 30 из них касались собственности крымских татар.

Правозащитные группы сообщили, что российские власти обладают широкими полномочиями по прослушиванию телефонов и чтению электронных сообщений и создали сеть информаторов, чтобы сообщать о подозрительной деятельности.По словам членов Меджлиса, российские власти пригласили сотни крымских татар на «интервью», где власти воспроизводили телефонные разговоры интервьюируемых и зачитывали их электронную почту вслух. Сообщается, что власти призвали государственных служащих сообщать о своих коллегах, которые могут выступить против оккупации. По словам правозащитников, подслушивание и посещения сотрудников служб безопасности создали среду, в которой люди боялись высказывать любое мнение, противоречащее оккупационным властям, даже в частном порядке.

Раздел 2. Уважение гражданских свобод, в том числе:

а. Свобода слова и печати

См. Страновые доклады о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.

Оккупационные власти значительно ограничили свободу слова и подвергли несогласные, включая прессу, преследованию и судебному преследованию.Они отказались регистрировать независимые печатные и вещательные СМИ, вынудив их прекратить деятельность. Угрозы и преследования в отношении международных и украинских журналистов были обычным явлением.

Свобода выражения мнения : ММПЧУ отметила, что оккупационные власти наложили «чрезмерные ограничения на свободу убеждений и их свободное выражение». Отдельные лица не могли публично критиковать российскую оккупацию, не опасаясь репрессалий. Правозащитные группы сообщали, что ФСБ осуществляла широкомасштабное наблюдение за социальными сетями, телефонами и электронными коммуникациями и регулярно вызывала людей на «обсуждения» для того, чтобы выразить или опубликовать оппозицию оккупации.

В течение года правозащитники наблюдали рост числа судебных преследований и обвинительных приговоров за мнения, выраженные в сообщениях в социальных сетях, иногда за сообщения, написанные до того, как Россия начала оккупацию Крыма. Например, 4 мая суд Севастополя приговорил Игоря Мовенко к двум годам колонии строгого режима за комментарий в социальной сети о том, что «Крым — это Украина».

Поступали сообщения о задержании властями лиц за «злоупотребление» российским флагом или другими символами российской оккупации.Например, 26 июля ФСБ провела обыск в домах четырех крымскотатарских подростков в Белогорском районе после того, как молодой человек якобы снял российский флаг с мэрии в селе Курское и бросил его в выгребную яму. В ходе рейдов двое жителей домов были задержаны для допроса, а затем отпущены.

Свобода прессы и СМИ : Независимые печатные и вещательные СМИ не могли работать свободно. Оккупационные власти отказались регистрировать большинство независимых СМИ, вынудив их закрыть в 2015 году.По данным Крымской правозащитной группы, после начала оккупации Крыма многие местные журналисты покинули Крым или бросили свою профессию. Поскольку в Крыму не осталось независимых СМИ, а профессиональные журналисты столкнулись с серьезным риском для репортажей с полуострова, общественные активисты начали освещать события в Крыму. В сентябрьском отчете по Крыму ММПЧУ отметила «продолжающееся вмешательство в журналистскую деятельность и отсутствие независимых репортажей».

Небольшой ежемесячный бюллетень на украинском языке Крымский Терен , издаваемый Украинским культурным центром, приостановил публикацию 30 июня после того, как сотрудников центра и их издательство предупредили, чтобы они не занимались «экстремистской деятельностью» и угрожали.В начале декабря информационный бюллетень возобновил публикацию. 29 августа сотрудники ФСБ провели обыск в квартире редактора журнала Крымский терен Ольги Павленко, которая, по их утверждениям, была связана с украинской националистической организацией. После обыска сотрудники допросили Павленко, изъяли и скопировали ее мобильный телефон и компьютер. 2 сентября она уехала на материковую Украину, опасаясь за свою безопасность.

Насилие и домогательства : Имели место многочисленные случаи, когда российские силы безопасности или полиция преследовали независимые СМИ и задерживали журналистов в связи с их профессиональной деятельностью.Например, в сентябрьском отчете ММПЧУ описывается интервью с журналистом под прикрытием, наблюдающим за судебными процессами над крымскими татарами, обвиняемыми в терроризме, которого полиция допросила по поводу его журналистской деятельности. Его «предупредили» о последствиях «блуждания» по судебным заседаниям и отпустили после написания пояснительной записки.

Поступали сообщения о том, что власти не расследовали случаи насилия в отношении журналистов. Например, 1 февраля журналист Евгений Гайворонский сообщил, что неизвестный бросил его на землю и несколько раз ударил ногой в центре Ялты.Гайворонский получал угрозы за несколько месяцев до нападения. По сообщениям прессы, Гайворонский имел опыт работы в пророссийских изданиях, но недавно он вступил в конфликт с местным застройщиком Дмитрием Тюкаевым из-за его критических репортажей о строительных проектах Тюкаева. Гайворонский сообщил о нападении в полицию, но они отказались возбуждать расследование.

Цензура или ограничения содержания : После оккупации Крыма Россией журналисты в подавляющем большинстве прибегали к самоцензуре для продолжения репортажей и вещания.

Поступали сообщения о том, что на средства массовой информации оказывали давление, чтобы они удалили материалы, вызывающие гнев влиятельных политических деятелей. По сообщениям прессы, 23 сентября местная феодосийская газета Город-24 опубликовала репортаж о проекте элитного строительства, который соответствовал описанию дома, строящегося для Дмитрия Киселева, главы государственного информационного агентства. По словам автора статьи, власти заставили редактора газеты выкупить все печатные экземпляры газеты за свой счет, а затем устроили ее увольнение.Киселев подал жалобу в полицию, утверждая, что журналист участвовал в попытке вымогательства.

Российские оккупационные власти запретили большинство передач на украинском и крымскотатарском языках, заменив их содержанием русскими программами. Согласно мониторингу СМИ Крымской правозащитной группы, в течение года оккупационные власти начали глушить сигнал четырех ранее доступных украинских радиостанций, транслируя российские радиостанции на тех же частотах.

Правозащитные группы сообщили, что российские власти запретили воспроизведение песен украинских певцов на крымских радиостанциях.

Цензура независимых интернет-сайтов стала более распространенной (см. Свобода Интернета).

Национальная безопасность : Власти сослались на законы, защищающие национальную безопасность, чтобы оправдать ответные меры против противников российской оккупации.

Федеральная служба по финансовому мониторингу России (РосФинмониторинг) включила известных критиков оккупации в список экстремистов и террористов. Это не позволяло этим лицам иметь банковские счета, пользоваться нотариальными услугами и проводить другие финансовые операции.6 сентября Росфинмониторинг внес в список имена пяти критиков оккупации, в том числе Ларису Китайскую, местную предпринимательницу, осужденную за экстремизм за высказывания критических замечаний по поводу оккупации, которые власти сочли «русофобскими».

Власти часто использовали угрозу «экстремизма» или «терроризма» в качестве основания для оправдания рейдов, арестов и судебного преследования лиц в ответ на их сопротивление оккупации. Например, 21 мая российские силы безопасности провели обыск в домах активистов «Крымской солидарности» и блогеров Сервера Мустафаева и Эдема Смаилова в Бахчисарайском районе и задержали их.По состоянию на конец сентября оба оставались под стражей и обвинялись в участии в деятельности исламской группировки «Хизб ут-Тахрир», которая запрещена в России, но легальна в Украине. Правозащитники считали, что дело против них было политически мотивированным.

СВОБОДА ИНТЕРНЕТА

Российские оккупационные власти ограничили свободу слова в Интернете, введя репрессивные законы Российской Федерации в отношении Крыма (см. Раздел 2.a. страновых докладов по правам человека для России).Службы безопасности регулярно отслеживали и контролировали интернет-активность, чтобы подавить инакомыслие. По сообщениям СМИ, оккупационные власти допрашивали жителей Крыма за публикацию проукраинских мнений в Facebook или блогах.

Более 30 украинских интернет-магазинов вошли в число сотен, заблокированных российскими федеральными властями в Крыму, включая несколько сайтов, не включенных в российский федеральный черный список.

УЧЕБНАЯ СВОБОДА И КУЛЬТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Российские власти в Крыму проводят широкомасштабную кампанию по подавлению крымскотатарского и украинского языков.Хотя крымско-татарский и украинский языки являются официальными языками в оккупированном Крыму, власти продолжали сокращать обучение в школах и предлагали эти языки только в качестве факультативного обучения в конце учебного дня. Меджлис сообщил, что власти продолжали оказывать давление на крымских татар, заставляя их использовать кириллицу, а не латиницу.

Несмотря на постановление Международного Суда от апреля 2017 года об обеспечении доступа к образованию на украинском языке, существовала только одна украинская школа с украинским языком обучения, а в 13 классах украинский язык был предметом учебной программы.По данным оккупационных властей, в 2017-2018 учебном году на полуострове было 16 крымскотатарских школ по сравнению с 52 в 2014-2015 учебном году. Однако Крымскотатарский ресурсный центр сообщил, что это число существенно завышено.

г. Свобода мирных собраний и ассоциаций

СВОБОДА МИРНЫХ СОБРАНИЙ

См. Страновые доклады о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.

Лица, выступающие против оккупации, сообщали о широкомасштабных преследованиях и запугивании со стороны оккупационных властей с целью подавить их способность к мирным собраниям. Например, 11 октября пресса сообщила, что власти Армянска сделали предупреждение местной жительнице Екатерине Пивовар не нарушать законы, регулирующие публичные протесты. Пивовар якобы планировал организовать группу местных матерей, чтобы они собрались у здания мэрии и потребовали встречи с местными властями.Матери были обеспокоены воздействием токсичного газообразного диоксида серы, выбрасываемого с конца августа на соседнем титановом заводе, на здоровье их детей.

Постановление 2017 года ограничивает количество мест в Крыму, где могут проводиться общественные мероприятия, до 366 перечисленных мест. ММПЧУ отметила, что «регулирование» ограничивает свободу собраний сокращающимся количеством «специально отведенных мест», что является ненужным шагом, который, по всей видимости, «призван отговорить от осуществления права на свободу собраний».”

Власти оштрафовали людей за проведение одиночных пикетов, единственный вид протестов, который должен быть разрешен без официального разрешения в соответствии с правовой системой, введенной Россией в отношении оккупированного Крыма. По данным ММПЧУ, в период с декабря 2017 г. по март оккупационные «суды» оштрафовали 80 мужчин-мусульман, которые в октябре 2017 г. провели одиночные пикеты в знак протеста против арестов других мужчин-мусульман, в основном крымских татар, по обвинению в членстве в террористических или экстремистских организациях. организации.

Поступали сообщения об использовании оккупационными властями принудительных методов для обеспечения участия в митингах в поддержку «правительства». Студенты, учителя и государственные служащие были вынуждены присутствовать на поминальном мероприятии в день депортации крымских татар, организованном оккупационными властями Крыма в Симферополе 18 мая.

Поступали сообщения о том, что оккупационные власти предъявляли обвинения и штрафовали людей за якобы нарушение правил публичных собраний в отместку за собрания, чтобы стать свидетелями рейдов сил безопасности по домам.

СВОБОДА ОБЪЕДИНЕНИЙ

См. Страновые доклады о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.

Оккупационные власти широко ограничивали свободу ассоциаций для лиц, выступавших против оккупации. Например, поступали многочисленные сообщения о том, что власти предпринимали шаги по преследованию, запугиванию, аресту и заключению в тюрьму членов правозащитной группы «Крымская солидарность», незарегистрированного движения друзей и родственников жертв репрессий со стороны оккупационных властей.Два лидера группы, Эмир-Усайн Куку и Сервер Мустафаев, по состоянию на ноябрь оставались под стражей до суда по обвинению в якобы принадлежности к исламской организации «Хизб ут-Тахрир». Наблюдатели за соблюдением прав человека сочли дела против обоих мужчин политически мотивированными и необоснованными. 27 января в Судаке сотрудники правоохранительных органов сорвали митинг общественной группы «Крымская солидарность», на котором присутствовало 150 человек. Сотрудники правоохранительных органов якобы искали наркотики и оружие, допросили и сфотографировали участников собрания.27 октября в Симферополе сотрудники «Генпрокуратуры» в сопровождении контингента вооруженных людей в масках и полицейских провели рейд на очередной митинг Крымской солидарности. Официальные лица сделали официальные предупреждения трем членам группы, которые, по утверждениям властей, были готовы нарушить закон о «борьбе с терроризмом и контрэкстремизмом», якобы планируя провести серию одиночных пикетов. 28 октября оккупационные власти заблокировали сайт группы.

Меджлис крымскотатарского народа оставался под запретом за предполагаемый «экстремизм», несмотря на постановление Международного совета юстиции, требующее, чтобы российские власти «воздерживались от сохранения или наложения ограничений на способность крымскотатарской общины сохранять свои представительные институты. в том числе Меджлис.29 октября оккупационные власти объявили о планах «национализировать» здание Меджлиса в Симферополе, которое они захватили в 2014 году, путем передачи его мусульманской организации, поддерживавшей оккупацию. После запрета в 2016 году Меджлиса крымских татар как «экстремистской организации» оккупационные власти запретили собрания членов Меджлиса и преследовали людей за обсуждение Меджлиса в социальных сетях (см. Раздел 6).

г. Свобода вероисповедания

См. Отчет Государственного департамента о международной религиозной свободе на сайте www.state.gov/religiousfreedomreport/.

г. Свобода передвижения, внутренне перемещенные лица, защита беженцев и лиц без гражданства

Российские оккупационные власти не соблюдали права, связанные со свободой передвижения и передвижения.

Внутреннее движение : Оккупационные власти поддерживали государственную границу на административной границе между материковой Украиной и Крымом. По данным ММПЧУ, эта граница и отсутствие общественного транспорта между Крымом и материковой Украиной продолжали подрывать свободу передвижения на полуостров и обратно, затрагивая в основном пожилых людей, людей с ограниченной подвижностью и маленьких детей.

Поступали сообщения о том, что оккупационные власти выборочно задерживали и иногда подвергали насилию лиц, пытавшихся въехать в Крым или выехать из него. По данным правозащитных групп, российские власти регулярно задерживали взрослых мужчин на административной границе для дополнительных допросов, угрожали изъять паспорта и документы, изымали телефоны и карты памяти и допрашивали их в течение нескольких часов. Например, по данным ММПЧУ, 8 марта ФСБ задержала крымскотатарского мужчину на 12 часов и подвергла его физическому насилию, чтобы заставить его дать показания против знакомых крымских татар, подозреваемых в принадлежности к «радикальным» мусульманским группам.

Оккупационные власти запретили въезд в Крым Мустафе Джемилеву и Рефату Чубарову, депутатам Верховной Рады, а также бывшему и нынешнему председателям Меджлиса крымских татар соответственно; крымскотатарский активист Синавер Кадыров; и Исметом Юкселем, генеральным директором Крымского информационного агентства, под предлогом того, что они будут разжигать радикализм.

По данным ММПЧУ, украинское законодательство ограничивает доступ в Крым тремя обозначенными пунктами пропуска и налагает санкции, включая долгосрочные запреты на въезд, в случае несоблюдения.Жители Крыма, не имеющие украинских паспортов и имеющие только российские проездные документы Крыма, не признанные украинскими властями, часто сталкивались с трудностями при пересечении границы с материковой частью Украины.

Гражданство : российские оккупационные власти требовали, чтобы все жители Крыма были гражданами России. Лица, отказавшиеся от российского гражданства, могут быть подвергнуты произвольной высылке. Несколько граждан Украины были депортированы из Крыма за нарушение иммиграционных правил Российской Федерации.По данным Крымской правозащитной группы, за первые четыре года российской оккупации более 2000 украинцев были привлечены к ответственности за отсутствие российских документов, а 336 человек были депортированы.

13 февраля Евпаторийский городской суд вынес решение в отношении 23 граждан Украины. Они были оштрафованы на 5000 рублей (76 долларов США) каждый и высланы в административном порядке на материковую часть Украины за работу без трудовой лицензии.

Крымчане, отказавшиеся принимать российское гражданство, считались иностранцами.В некоторых случаях они могли получить вид на жительство. Однако лица, имеющие вид на жительство без российского гражданства, были лишены основных прав и не могли владеть сельскохозяйственной землей, голосовать или баллотироваться на выборах, регистрировать религиозную конгрегацию или перерегистрировать частный автомобиль. Власти отказали тем, кто отказался от российского гражданства, в доступе к государственной работе, образованию и здравоохранению, а также в возможности открывать банковские счета и покупать страховку, среди прочих ограничений.

По данным Крымской правозащитной группы, российские власти преследовали частных работодателей, которые продолжали нанимать украинцев.Штрафы могут быть наложены на работодателей за каждый зарегистрированный случай найма гражданина Украины без трудовой лицензии. Штрафы в таких случаях составили несколько миллионов долларов.

В некоторых случаях власти заставляли жителей Крыма сдавать украинские паспорта, что затрудняло выезд за границу, поскольку многие страны не признавали паспорта, выданные российскими оккупационными властями.

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА (ВПЛ)

По данным Министерства социальной политики, около 27 600 жителей Крыма зарегистрированы как ВПЛ на материке.Меджлис и местные НПО, такие как Krym SOS, считают, что фактическое число может достигать 100 000, поскольку большинство ВПЛ остаются незарегистрированными. Многие люди бежали из-за опасений, что оккупационные власти будут преследовать их для жестокого обращения из-за их работы в качестве политических активистов или журналистов. Мусульмане, греко-католики и евангелисты, покинувшие Крым, заявили, что опасаются дискриминации из-за своих религиозных убеждений.

крымских татара, составляющих наибольшее количество ВПЛ, заявили, что обеспокоены давлением на свою общину, в том числе растущим числом произвольных обысков в их домах, слежкой и дискриминацией.Кроме того, многие профессионалы покинули Крым, потому что российские оккупационные власти потребовали от них подавать заявки на получение российских профессиональных лицензий и применять российские процедуры в своей работе.

Раздел 3. Свобода участия в политическом процессе

Последние выборы : Российские оккупационные власти не позволяли жителям голосовать на национальных и местных выборах в Украине с момента начала оккупации Крыма в 2014 году.

18 марта в Российской Федерации прошли президентские выборы, в которые была включена территория оккупированного Крыма.Крымская правозащитная группа зафиксировала инциденты, когда оккупационные власти принуждали жителей голосовать на выборах, в том числе посредством угроз увольнения и сокращения заработной платы.

ММПЧУ сообщила о принуждении к голосованию государственных служащих с целью обеспечения высокой явки. Некоторые избиратели заявили, что их работодатели требовали от них сфотографироваться на избирательном участке в качестве доказательства их участия. Например, Крымская правозащитная группа сообщила, что в Красноперекопском районе за три дня до выборов учителям было приказано сообщить директору школы, что они и члены их семей проголосовали.В день голосования учителя получали телефонные звонки от директора школы с угрозами увольнения, если они не проголосуют.

Раздел 4. Коррупция и непрозрачность в правительстве

Коррупция : В течение года поступало множество сообщений о систематической безудержной коррупции среди крымских «чиновников», в том числе о хищении российских государственных средств, выделенных на поддержку оккупации. Например, 17 октября российская полиция в Москве арестовала Виталия Нахлупина, «заместителя премьер-министра» Крыма, и предъявила ему обвинение в получении взятки неуказанного типа, которая, по сообщениям СМИ, была связана со строительством Керченского моста и другими проектами строительства дороги.

Раздел 5. Отношение правительства к международным и неправительственным расследованиям предполагаемых нарушений прав человека

Большинство независимых правозащитных организаций прекратили деятельность в Крыму после российской оккупации. Оккупационные власти отказывались сотрудничать с независимыми правозащитными НПО, игнорировали их взгляды, преследовали наблюдателей за соблюдением прав человека и угрожали им штрафами и тюремным заключением.

Россия продолжала отказывать в доступе на полуостров международным наблюдателям за соблюдением прав человека из Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и ООН.

Раздел 6. Дискриминация, злоупотребления в обществе и торговля людьми

Женщины

Регистрация рождения : Согласно украинскому законодательству и законам, введенным российскими оккупационными властями, гражданство определяется местом рождения или отцовством. Оккупация Россией и предполагаемая аннексия Крыма усложнили вопрос о гражданстве для детей, родившихся после февраля 2014 года, поскольку родителям было сложно зарегистрировать ребенка в качестве гражданина украинскими властями.Для регистрации в Украине требуется справка из больницы, которая сохраняется при выдаче свидетельства о рождении. В условиях оккупационного режима новые родители могли получить только российское свидетельство о рождении и не имели доступа к справке из больницы. В 2016 году украинское правительство ввело процедуру признания рождения в Крыму по документам, выданным оккупационными властями.

Дети в учреждениях : Поступали сообщения, что российские власти продолжали разрешать похищение детей-сирот в Крыму и их транспортировку через границу в Россию для усыновления.Правительство Украины не знало о местонахождении детей.

Антисемитизм

По данным еврейских групп, в Крыму, в основном в Симферополе, проживало от 10 до 15 000 евреев. Сообщений об антисемитских действиях не поступало.

Национальные / расовые / этнические меньшинства

С начала российской оккупации власти выделили крымских татар и украинцев за дискриминацию, злоупотребления, лишение гражданских свобод, религиозных и экономических прав, а также насилие, включая убийства и похищения (см. Также разделы 1.a.-1.d., 1.f., 2.a., 2.b. и 2.d.).

Поступали сообщения о том, что государственные чиновники открыто выступали за дискриминацию и насилие в отношении крымских татар. Оккупационные власти преследовали крымских татар за то, что они говорят на их языке публично, и запрещали говорить на нем на рабочем месте. Поступали сообщения, что учителя запрещали школьникам разговаривать друг с другом на крымскотатарском языке. Крымским татарам было запрещено отмечать свои национальные праздники и почтить память жертв прошлых злоупотреблений.Например, 17 мая правоохранители оккупационной власти задержали 14 человек, собравшихся на мероприятие, посвященное памяти жертв депортации крымских татар из Симферополя в 1944 году.

Оккупационные власти также ограничили использование крымскотатарских флагов и символов.

Оккупационные власти наложили ограничения на Духовное управление мусульман Крыма, которое было тесно связано с крымскими татарами. По данным правозащитных групп, российские спецслужбы регулярно отслеживали молитвы в мечетях на предмет любого упоминания о том, что Крым остается частью Украины.Российские силы безопасности также контролировали мечети на предмет антироссийских настроений и как средство вербовки полицейских информаторов.

В апреле 2017 года Международный суд в ответ на запрос Украины 17 января о временных мерах в отношении применения Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации принял решение. Дискриминация , что Российская Федерация должна воздерживаться от сохранения или наложения ограничений на способность крымскотатарской общины сохранять свои представительные институты, включая Меджлис.Тем не менее российские оккупационные власти продолжали запрещать Меджлис и вводить ограничения в отношении крымских татар.

российских оккупационных властей также преследовали этнических украинцев. К концу 2014 года украинский язык как язык обучения был исключен из университетского образования в Крыму. По данным ММПЧУ, в 2017-2018 учебном году обучение на украинском языке велось в одной украинской школе, а в русских школах было 13 доступных классов украинского языка, которые посещали 318 детей.В апреле 2017 года Международный суд вынес решение о временных мерах в ходе разбирательства, возбужденного Украиной против Российской Федерации, единогласно постановив, что Российская Федерация должна «обеспечить доступность образования на украинском языке».

Оккупационные власти не разрешили церквям, связанным с этническими украинцами, в частности Украинской православной церкви Киевского патриархата (УПЦ КП) и Украинской греко-католической церкви, регистрироваться в соответствии с российским законодательством.Оккупационные власти преследовали и запугивали членов церквей и использовали судебные разбирательства, чтобы вынудить УПЦ КП, в частности, оставить собственность, которую она арендовала в течение многих лет. По состоянию на 30 июня количество зарегистрированных религиозных организаций в Крыму уменьшилось на 45 процентов по сравнению с тревожным периодом.

Российские оккупационные власти преследовали предприятия и имущество, принадлежащее этническим украинцам и крымским татарам, с целью экспроприации и конфискации. 26 апреля крымскотатарский меценат и бизнесмен Ресул Велиляев, владелец одной из ведущих компаний по оптовой торговле продуктами питания и розничной сети, был арестован и переведен в Лефортовскую колонию в Москве под предлогом того, что некоторые из его продуктов питания просрочили срок годности.Наблюдатели полагали, что его арест был связан с его поддержкой проектов культурного наследия крымских татар. В конце сентября суд Москвы продлил срок его ареста до 28 декабря.

Российские оккупационные власти запретили крымским татарам, связанным с Меджлисом, регистрировать предприятия или собственность в соответствии с политикой.

Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Правозащитные группы и местные ЛГБТИ-активисты сообщили, что большинство ЛГБТИ покинули Крым после начала российской оккупации.Те, кто остались, живут в страхе перед словесными и физическими оскорблениями из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности.

По данным ММПЧУ, НПО, работающие над доступом к медицинскому обслуживанию уязвимых групп, сочли невозможным выступать за лучший доступ к медицинскому обслуживанию для ЛГБТИ-людей из-за страха мести со стороны оккупационных властей.

Российские оккупационные власти запретили любой ЛГБТИ-группе проводить массовые мероприятия в Крыму. По данным ММПЧУ, ЛГБТИ-жители Крыма столкнулись с трудностями при поиске безопасной среды для собраний из-за общего враждебного отношения к проявлению ЛГБТИ-идентичности.В мае отель, дружественный к геям, был закрыт из-за непрерывных и необоснованных проверок, обвинений в экстремизме, преследований со стороны властей и организованной кампании телефонных угроз со стороны «горожан». ЛГБТИ-лица столкнулись с возрастающими ограничениями их права на мирные собрания, поскольку оккупационные власти применяли российский закон, криминализирующий так называемую пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений с несовершеннолетними (см. Раздел 6 отчета Country Report on Human Rights для России).

Раздел 7. Права работников

Российские оккупационные власти заявили, что трудовое законодательство Украины больше не будет действовать с начала 2016 года и что будет применяться только законодательство Российской Федерации.

Российские оккупационные власти наложили трудовое законодательство Российской Федерации на крымских рабочих, ограничили права рабочих и создали препятствия для свободы объединений, ведения коллективных переговоров и возможности проведения забастовок.Профсоюзы формально защищены российским законодательством, но на практике ограничены. Как и в Украине, и в России, работодатели часто имели возможность участвовать в антипрофсоюзной дискриминации и нарушать права на ведение коллективных переговоров. Пророссийские власти пригрозили национализировать собственность украинских профсоюзов в Крыму. Украинцы, не принявшие российское гражданство, столкнулись с дискриминацией в сфере занятости во всех секторах экономики. К работе на «государственных» и муниципальных должностях допускались только обладатели российских удостоверений личности.Лейбористские активисты считали, что в Крыму профсоюзам угрожали безоговорочно принять «государственную» политику, и столкнулись со значительными ограничениями в защите интересов своих членов.

Хотя официальных данных не было, по оценкам экспертов, участие в теневой экономике в Крыму росло.


В ЭТОМ РАЗДЕЛЕ: Украина | Крым (ВВЕРХУ)

Крымская декларация: заявление секретаря Помпео

Госсекретарь Майк Помпео дает показания перед комитетом по международным отношениям Сената на Капитолийском холме в Вашингтоне в среду, 25 июля 2018 г., во время слушаний по дипломатии и национальной безопасности.(AP Photo / Susan Walsh)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ США
Офис официального представителя
Для немедленного освобождения
ЗАЯВЛЕНИЕ СЕКРЕТАРЯ ПОМПЕО
24 июля 2018 г.

Крымская декларация

Россия своим вторжением в Украину в 2014 году и попыткой аннексии Крыма стремилась подорвать фундаментальный международный принцип, разделяемый демократическими государствами: ни одна страна не может изменить границы другой силой.Государства мира, включая Россию, согласились с этим принципом в Уставе Организации Объединенных Наций, взяв на себя обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства. Этот основополагающий принцип, подтвержденный в Хельсинкском Заключительном акте, составляет одну из основ, на которой зиждется наша общая безопасность.

Как мы это сделали в Декларации Уэллса в 1940 году, Соединенные Штаты подтверждают в качестве своей политики свой отказ признать претензии Кремля на суверенитет над территорией, захваченной силой в нарушение международного права.Вместе с союзниками, партнерами и международным сообществом Соединенные Штаты отвергают попытку России аннексировать Крым и обещают поддерживать эту политику до тех пор, пока территориальная целостность Украины не будет восстановлена.

Соединенные Штаты призывают Россию уважать принципы, которых она давно заявляет, и прекратить оккупацию Крыма. Поскольку демократические государства стремятся построить свободный, справедливый и процветающий мир, мы должны поддерживать нашу приверженность международному принципу суверенного равенства и уважать территориальную целостность других государств.Своими действиями Россия поступила недостойно великой нации и предпочла изолировать себя от международного сообщества.

Посольство США в Киеве | 25 июля, 2018 | Категории: Новости, Пресс-релизы, Выступления

Казначейство вводит санкции и преследует субъекты, поддерживающие российскую оккупацию Крыма и принудительный контроль над Восточной Украиной

ВАШИНГТОН — Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) сегодня ввело дополнительные санкции в ответ на продолжающуюся злонамеренную деятельность России и дестабилизирующее поведение путем включения трех физических и девяти юридических лиц в органы, связанные с Украиной.Эти обозначения включают двух лиц и одно юридическое лицо, причастных к серьезным нарушениям прав человека в соответствии с Законом о поддержке суверенитета, честности, демократии и экономической стабильности Украины от 2014 года (SSIDES) с поправками, внесенными статьей 228 Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций. (CAATSA). OFAC также наложило санкции на восемь организаций и одно физическое лицо, которые несли ответственность за продвижение интересов России, действуя в Крымском регионе Украины в соответствии с Указом (E.O.) 13685, как кодифицировано в соответствии с CAATSA, и которое разрешает санкции, среди прочего, в отношении любого лица, решившего действовать в Крымском регионе Украины. Одно из этих восьми предприятий также определено в соответствии с Распоряжением 13661 за то, что оно прямо или косвенно принадлежит или контролируется Банком Россия и Юрием Валентиновичем Ковальчуком, лицами, чье имущество и интересы в имуществе заблокированы в соответствии с Законом Е. 13661. Действия, связанные с Крымом, подкрепляют Крымскую декларацию от 25 июля, в которой говорится, что Соединенные Штаты не признают и не будут признавать предполагаемую аннексию Крыма Россией.

«Соединенные Штаты используют новые власти для преследования российских субъектов за серьезные нарушения прав человека в частях Украины, которые, как определило правительство Соединенных Штатов, насильственно оккупированы или иным образом контролируются правительством России, а также другие предосудительные действия в поддержку злонамеренных действий Кремля. повестка дня », — сказал Сигал Манделькер, заместитель министра финансов по терроризму и финансовой разведке. «Казначейство по-прежнему привержено борьбе с поддерживаемыми Россией организациями, которые стремятся получить прибыль от незаконной аннексии Россией и оккупации Крыма.Наши санкции являются четким напоминанием о том, что усилия, направленные на нормализацию инвестиционных и экономических отношений с теми, кто работает в Крыму, недопустимы и подпадают под санкции властей США и ЕС ».

Сегодняшние обозначения подчеркивают твердое партнерство Соединенных Штатов с Украиной и Европейским союзом (ЕС) и нашу общую оппозицию предполагаемой аннексии и оккупации Крыма Россией и применению силы для контроля над частями Донецкой и Луганской областей на востоке Украины.Действия OFAC нацелены на тех, кто совершает серьезные нарушения прав человека с целью содействия российской оккупации или контролю над некоторыми частями Украины, а также на юридических и физических лиц, поддерживающих попытки России интегрировать Крым с помощью частных инвестиций и крупных приватизационных проектов. Эта деятельность включает, среди прочего, продажу при поддержке России незаконно конфискованных и национализированных украинских активов субъектам, поддерживающим планы Кремля.

В результате сегодняшних действий все имущество и интересы в имуществе обозначенных лиц подлежат U.Юрисдикция Южной Америки заблокирована, и лицам из США, как правило, запрещено совершать с ними операции.

Обозначения, относящиеся к территориям, насильственно оккупированным или контролируемым Россией

Следующие указанные ниже лица или организации совершили серьезные нарушения прав человека при содействии насильственной оккупации Российской Федерацией территорий Украины, включая Крым и некоторые районы Донецкой и Луганской областей на востоке Украины, или контроль над ними.

Андрей Владимирович Сушко (Сушко) назначен в соответствии с SSIDES с поправками, внесенными статьей 228 CAATSA. Сушко несет ответственность, соучастие или ответственность за организацию, контроль или иное руководство совершением серьезных нарушений прав человека на территории, насильственно оккупированной или иным образом контролируемой Правительством Российской Федерации в день или после даты вступления в силу закона CAATSA. . Сушко, офицер Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ), подозревается в 2017 году в незаконном похищении крымскотатарского активиста, который возражал против российской оккупации Крыма, и впоследствии участвовал в жестоком обращении с этим человеком, в том числе в применение электрошока, удушья и избиения в плену ФСБ.

Министерство государственной безопасности так называемой Луганской Народной Республики (ЛНР) и Александр Басов, заместитель министра государственной безопасности ЛНР, назначаются в соответствии с SSIDES с поправками, внесенными статьей 228 CAATSA. Министерство государственной безопасности ЛНР несет ответственность, соучастие или ответственность за организацию, контроль или иное руководство совершением серьезных нарушений прав человека на территории, насильственно оккупированной или иным образом контролируемой Правительством Российской Федерации во время или после дата вступления в силу CAATSA.Министерство государственной безопасности ЛНР сыграло решающую роль в осуществлении насильственного контроля России над некоторыми частями Луганска и допустило серьезные нарушения прав человека. Министерство государственной безопасности применяет методы содержания под стражей, которые включают угрозы жестоким физическим насилием или изнасилование задержанных, которые отказались сотрудничать. Другие методы, используемые против задержанных, включают имитацию казни, казнь и избиение электрическим током. В качестве заместителя министра государственной безопасности ЛНР Александр Басов использовал свое положение для наказания или преследования членов общин Свидетелей Иеговы.Басов действует или намеревается действовать от имени или прямо или косвенно Министерства государственной безопасности.

Обозначения, связанные с предполагаемой аннексией Крыма Россией

OFAC также определило восемь юридических и одно физическое лицо в соответствии с E.O. 13685. Э. 13685 санкционирует санкции в отношении любого лица, которое, как определено, действует в Крымской области Украины, является лидером организации, действующей в Крымской области Украины, или находится в собственности или под контролем, или действует или имеет намерение действовать в интересах или от имени , или для оказания материальной поддержки любому лицу, указанному в соответствии с E.О. 13685.

Mriya Resort and Spa предназначен для работы в Крымской области Украины и потому, что он прямо или косвенно принадлежит или контролируется Обществом с Ограниченной Ответственностью Гарант-СВ, юридическим лицом, которое осуществляет свою деятельность в Крымском регионе Украины. Mriya Resort and Spa — крупный частный инвестиционный проект и роскошный пятизвездочный гостиничный комплекс, расположенный на Южном берегу Крыма в городе Ялта. Курорт и СПА «Мрия» является местом проведения Ялтинского международного экономического форума (ЯМЭФ) — ежегодного делового мероприятия, проводимого в так называемой «Республике Крым», которая является главной российской площадкой для демонстрации инвестиционных возможностей в Крыму.Крупнейший банк России, Сбербанк, вложил в строительство и развитие проекта около 300 миллионов долларов. Mriya Resort and Spa принадлежит Обществу с ответственностью «Гарант-СВ», юридическому лицу, которое окончательно принадлежит Сбербанку. OFAC добавило Сбербанк в идентификационный список секторальных санкций 12 сентября 2014 г., определив, что он подпадает под ограничения на финансирование заемных и долевых инструментов в соответствии с Директивой 1.

Общество с Ограниченной Ответственностью Гарант-СВ является прямым владельцем Курорта и СПА «Мрия» в Ялте, Крым, и назначается, поскольку осуществляет свою деятельность в Крымской области Украины.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания инфраструктурных проектов» (ООО «УКИП») предназначено для работы в Крымской области Украины и является зарегистрированной компанией в Симферополе, Крым, которая занимается строительством жилых и нежилых зданий. В 2014 году поддерживаемые Россией государственные органы в Крыму заявили о контроле и незаконной национализации трех украинских государственных гостиничных комплексов, расположенных в Ялте: санаториев «Ай-Петри», «Дюльбер» и «Мисхор».В 2018 году правительство Крыма без согласия правительства Украины приватизировало и продало три гостиницы ООО «УКИП» примерно за 24 миллиона долларов.

Акционерное общество «Санаторий« Ай-Петри »предназначен для работы в Крымской области Украины. Акционерное общество «Санаторий« Ай-Петри »- гостиница в Ялте, Крым. Так называемое правительство Крыма без согласия Украины незаконно национализировало, приватизировало и продало акционерное общество «Ай-Петри» ООО «УКИП».

Открытое акционерное общество «Санаторий Дюльбер» предназначен для работы в Крымской области Украины. Акционерное общество Санаторий Дюльбер — гостиница в Ялте, Крым. Так называемое правительство Крыма без согласия Украины незаконно национализировало, приватизировало и продало ООО «Санаторий Дюльбер» ООО «УКИП».

Акционерное общество «Санаторий« Мисхор »предназначен для работы в Крымской области Украины. Акционерное общество «Санаторий Мисхор» — гостиница в Ялте, Крым.Так называемое правительство Крыма без согласия Украины незаконно национализировало, приватизировало и продало ЗАО «Санаторий« Мисхор »ООО« УКИП ».

Владимир Николаевич Зарицкий назначен для работы в Крымской области Украины. Зарицкий — бывший главнокомандующий ракетными войсками и артиллерией России, зарегистрированный учредитель и владелец ООО «УКИП», расположенного в Симферополе, Крым.

КРЫМТЕЦ, АО предназначено для работы в Крымской области Украины.КРЫМТЕЦ, АО — частное акционерное общество, осуществляющее эксплуатацию объектов генерации и передачи электроэнергии в Крыму. Де-факто «Совет министров Республики Крым» и так называемое «правительство Севастополя» утвердили план долгосрочного развития электроэнергетики Крыма, который предусматривает резкое увеличение потребности в электроэнергии и потребности в ней. строительство базовой генерации, а также реконструкция действующих электростанций АО «КРЫМТЕЦ».В 2017 году АО «Крымтец» выиграло российский тендер на обеспечение электроэнергией Крымского полуострова до запуска дополнительных электростанций.

Общество с Ограниченной Ответственностью Южный Проект внесено в список, потому что оно действует в Крымской области Украины и потому что оно принадлежит или контролируется, прямо или косвенно, Банком Россия и Юрием Валентиновичем Ковальчуком, лицами, чье имущество и права собственности были заблокированы в соответствии с Е. 13661 20 марта 2014 года. В 2017 году так называемое Министерство имущественных и земельных отношений «Республики Крым» продало 100 процентов уставного капитала ГП «Новый Свет» Обществу с ограниченной ответственностью. Южный проект, компания, принадлежащая Банку Россия.Продажа правительством Крыма «Нового Света» Обществу с ограниченной ответственностью «Южный проект» была первой крупной приватизацией бывшей украинской государственной собственности с момента аннексии Крыма Россией в 2014 году. Новый Свет — один из крупнейших и старейших винодельческих хозяйств Крыма. 22 декабря 2015 г. в соответствии с ЭО 13685. OFAC также назначает компанию с ограниченной ответственностью «Южный проект» в соответствии с E.O. 13661 за то, что они прямо или косвенно принадлежат или контролируются Банком Россия, и Юрий Валентинович Ковальчук, лица, чье имущество и интересы в имуществе заблокированы в соответствии с Законом Е.О. 13661.

Идентификационная информация об обозначенных сегодня организациях.

####

Дискриминация сотрудников в России и Украине

Abstract

В статье исследуется проблема дискриминации сотрудников после политического кризиса: аннексии Крыма. Аннексия, которая привела к политическому кризису в российско-украинских отношениях, позволяет нам проверить, не вызвал ли двусторонний политический вопрос дискриминацию сотрудников.Мы используем квазиэкспериментальный подход, чтобы изучить, как политический кризис повлиял на участие в основных спортивных лигах в России и Украине. Результаты показывают, что условия занятости значительно ухудшились после начала Крымского кризиса.

Образец цитирования: Найденова И., Несселер С., Паршаков П., Чусовлянкин А. (2020) После Крымского кризиса: Дискриминация сотрудников в России и Украине. PLoS ONE 15 (10): e0240811. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0240811

Редактор: Рик К. Уилсон, Университет Райса, США

Поступила: 28.02.2020; Одобрена: 2 октября 2020 г .; Опубликовано: 28 октября 2020 г.

Авторские права: © 2020 Naidenova et al. Это статья в открытом доступе, распространяемая в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution License, которая разрешает неограниченное использование, распространение и воспроизведение на любом носителе при условии указания автора и источника.

Доступность данных: Все данные доступны в Harvard Dataverse по адресу DOI: https://doi.org/10.7910/DVN/LUH6HF.

Финансирование: Авторы не получали специального финансирования на эту работу.

Конкурирующие интересы: Авторы заявили, что никаких конкурирующих интересов не существует.

Введение

В марте 2014 года правительство России аннексировало Крымский полуостров, что широко критиковалось несколькими западными правительствами (например.g., США, Франция, Великобритания и Германия) и страна, потерявшая часть своей территории; Украина. В результате аннексии Европейский Союз (ЕС), среди прочего, ввел экономические санкции и индивидуальные ограничительные меры в отношении России, россиян и российских организаций ([1]). США и Канада также ввели санкции против России. В отличие от мер ЕС, эти меры не ограничены по времени. В дополнение к этим мерам Крымский полуостров оказался в условиях ограниченных экономических отношений. Все санкции должны были прекратиться в июле 2015 года, но с тех пор их постоянно продлевали.Аннексия оказала значительное влияние на двусторонние отношения между Россией и Украиной. Крымский кризис привел к продолжающейся (на момент публикации) гражданской войне в украинском Донбассе. Правительство России рекламировало аннексию под лозунгом «Крым в моем сердце». Эта официальная позиция правительства обычно поддерживается большинством контролируемых государством СМИ и социальных сетей (о поддержке в отношении «традиционных» СМИ см. [2]; о поддержке в отношении социальных сетей см. [3]).С точки зрения российского правительства, аннексия была естественным происшествием или естественным процессом, который должен был произойти. Точка зрения украинского правительства и средств массовой информации существенно различается, и они оценивают аннексию как посягательство на ее суверенитет — точку зрения, поддерживаемую большинством западных правительств.

Цель данной статьи — проанализировать, оказала ли аннексия Крыма существенное влияние на ситуацию с занятостью украинских и российских сотрудников, проживающих в стране другого.Страны являются соседями с давней историей тесных экономических связей, хотя их дипломатические отношения исторически проблематичны ([4, 5], с. 58-95). Мы эмпирически исследуем, оказал ли Крымский кризис долгосрочное влияние на участие украинских сотрудников в России (и наоборот). Мы используем профессиональных футболистов и хоккеистов в качестве примера для сотрудников, проживающих в России или на Украине. В частности, мы анализируем, существенно ли изменилось игровое время (то есть участие) украинских игроков в России (и наоборот).Был изучен анализ того, относились ли к игрокам или действовали ли они по-другому (то есть получали больше штрафов / карт), но мы воздержались от акцента на нем из-за ненаблюдаемых затруднений.

Sport дает нам ряд преимуществ. Во-первых, мы можем четко измерить участие и качество каждого сотрудника. Мы можем измерить участие игроков, используя их игровое время (футбол) или количество сыгранных ими матчей (хоккей). Таким образом, мы можем четко определить, насколько клуб рассчитывал на сотрудника до и после Крымского кризиса.Во многих других отраслях индивидуальное участие и показатели эффективности не наблюдаются.

Во-вторых, мы можем предположить, что решение о найме игрока или продлении контракта принимается местными работодателями. Хотя многие спортивные клубы продают продукцию общенациональной, а иногда и международной аудитории, у спортивного клуба есть одно ответственное подразделение, четко расположенное в городе, где играет клуб. Во многих других отраслях местное отделение компании не несет исключительной ответственности за найм или увольнение международных сотрудников.Это касается многих эмигрантов, но не обязательно спортсменов.

В-третьих, в отличие от других отраслей, профессиональные футболисты очень гибки [6]. Многие игроки меняют свой клуб каждые два или три года, чтобы максимизировать свой потенциальный доход. Таким образом, клубы и игроки имеют возможность перейти в другой клуб или лигу в течение нескольких дней, а это означает, что и игрок, и клубы могут активно реагировать на политические изменения.

Результаты показывают, что ситуация с занятостью российских сотрудников в Украине ухудшилась после кризиса.В обеих наблюдаемых отраслях (футбол и хоккей) участие российских сотрудников, работающих на Украине, значительно снизилось. Однако результаты также показывают, что для украинских сотрудников в России ситуация иная. Уменьшилось участие украинских сотрудников в одной отрасли (футбол).

Статья структурирована следующим образом: В разделе 2 мы даем обзор соответствующей литературы. В разделе 3 мы даем краткую историческую справку о Крымском полуострове.В разделе 4 представлена ​​эмпирическая стратегия сначала для футбола, затем для хоккея. В разделе 5 мы представляем и анализируем данные сначала по футболу, затем по хоккею. В разделе 6 мы обсуждаем результаты и резюмируем наши выводы.

Обзор литературы

В своей основополагающей работе Беккер [7] описывает, как дискриминация имеет негативные последствия как для работника, так и для работодателя. Теоретически, чтобы максимизировать прибыль, компании нанимают лучших сотрудников с учетом ограничений по заработной плате.Этот процесс похож на спортивную среду. Клубы максимизируют прибыль или процент выигрыша (см. [8, 9]). Совокупный талант аналогичен качеству сотрудников. Это означает, что, когда клубы сознательно выбирают не нанимать игроков определенной национальности, они уменьшают совокупный талант своей команды и, соответственно, совокупный талант лиги (см. [10]). Таким образом, дискриминация негативно сказывается на игроке, клубе и лиге. Исследователи часто исследуют дискриминацию в спортивном секторе.

Согласно теории дискриминации по вкусу Беккера, «некоторые экономические субъекты предпочитают не взаимодействовать с определенным классом людей и готовы заплатить финансовую цену, чтобы избежать таких взаимодействий» ([11], с. 431). Это касается работодателей при приеме на работу кандидата, но также и тогда, когда сотрудник уже работает в компании. Альтернативные теории дискриминации, теория, основанная на информации [11] или теория статистической дискриминации [12, 13], предполагают, что фирма или группа лиц ошибочно полагают, что уровень квалификации другой группы, и действуют соответственно.В большинстве исследований дискриминации, связанной с дискриминацией по признаку пола и расы, трудно определить, основана ли дискриминация на вкусовых или информационных предпочтениях [11].

Имеются свидетельства дискриминации иностранных рабочих в разных странах [14, 15], включая Россию [16] и Украину [17]. Негативное восприятие иностранцев может усилиться во время или после конфликта. И в Украине, и в России миграция и продолжающаяся интеграция различных иностранных групп являются спорными темами для обсуждения [18] и [19] соответственно).Считается, что язык является важным фактором успешной интеграции иностранных рабочих. Ther [20] исследует послевоенную миграцию в Польше и Германии. Он считает, что использование схожего языка полезно, но решающее значение имеет влияние «внешних сил» (например, правительства страны происхождения мигрантов).

В спорте широко обсуждается проблема дискриминации. Даже в относительно мирных регионах и временах спортивные клубы сами по себе не относятся к разным группам одинаково [21].Предыдущие исследования изучали дискриминацию в спорте с помощью анализа посещаемости [22, 23] и трансляции [24], которые зависят от характеристик игроков. Для большинства российских футбольных клубов доходы от продажи билетов и трансляций относительно низки по сравнению с их бюджетами [25], тем не менее, отношение болельщиков может повлиять на решение подписать игрока. Исследования Coates et al. [26] не находит доказательств того, что российские болельщики дискриминируют иностранных игроков; однако Арнольд и Вет [27] описывают недостаточно институционализированную российскую фан-культуру и агрессивное поведение сторонников.

В то время как большинство исследований дискриминации сосредоточено на расе, поле или национальности, она также может быть вызвана негативным восприятием конкретных событий. Некоторые авторы показывают, что нападения с применением насилия могут иметь длительное влияние на восприятие различных групп. Ахлувалия и Пеллеттьери [28] исследуют, как восприятие сикхов (среди других религиозных меньшинств) в США изменилось после террористических атак 11 сентября 2001 г. Они обнаружили сильную отрицательную корреляцию. Готье и др.[29] исследуйте, как убийство мусульманином голландского режиссера Тео Ван Гога негативно повлияло на восприятие мусульман в Нидерландах. Брюсс [30] изучает опыт дискриминации в Мадриде после взрыва подземной бомбы Аль-Каиды в 2004 году. Подобно результатам других исследователей, Брюсс обнаруживает, что отношения между меньшинствами (то есть мусульманами в случае Мадрида) и коренными жителями могут быть нестабильными. и зависит от степени предполагаемых угроз.

В случае российско-украинского конфликта снижение спроса игроков друг друга не может быть связано с теорией, основанной на информации, но, возможно, связано со вкусами руководства футбольных клубов, болельщиков или игроков.В частности, потребители (то есть фанаты) могут играть заметную роль, поскольку дискриминация связана не только со вкусами работодателей, но и со вкусами клиентов. Во время Крымского кризиса отношения между Украиной и Россией становились все более насильственными. Следовательно, для российских клубов было бы разумно дискриминировать некоторых игроков, чтобы избежать столкновений между болельщиками и предотвратить агрессивное поведение по отношению к игрокам. Случай России и Украины особенно интересен, потому что языки схожи, но отношения с государством далеки от обычных.

Краткая историческая справка

Крым — полуостров в Черном море, расположенный на юго-востоке Украины, соединенный с материковой областью Херсон. Восток Крыма — субъект Российской Федерации Краснодарский край. Площадь полуострова составляет около 27000 км 2 .

В 1783 году Российская империя аннексировала Крым у Крымского ханства. Крымское ханство было вассальным государством Османской империи, которое просуществовало до 1922 года. После аннексии Российской империей «русификация населения Крыма осуществлялась путем массового переселения этнических русских уже обрусевших подданных из центральной и северной России». ([31], с.37). Это привело к полному изменению демографического созвездия, поскольку были депортированы татарские, греческие и болгарские меньшинства. В 1922 году Крым был включен в состав новообразованного СССР как автономное государство. После Великой Отечественной войны Крым утратил статус автономии и стал средним административным районом (областью) ([31], с. 39). В период с 1941 по 1944 год Крым был оккупирован Германским рейхом. В 1954 году Крымская область была передана в составе Федеративной Республики от России Украине. Салущев ([32], с.38) пишет: «Это было незначительное событие, поскольку даже мысль о возможном распаде Советского Союза была немыслимой».

После распада Советского Союза в 1991 году Крым остался автономным государством под юрисдикцией Украины. Этот статус был поддержан референдумом в декабре 1991 г. [33]. В 1992 году правительство Крыма, возглавляемое просоветским республиканским движением Крыма, провозгласило независимость, которая позже была аннулирована украинским правительством. В результате правительство «согласилось укрепить автономный статус Крыма.»([31], с.39). После распада Советского Союза Крым оказался в уникальном положении по сравнению с другими регионами Украины. «Крым — единственный украинский регион с этническим русским большинством». ([34], с.3) Крым также унаследовал советскую социально-экономическую структуру, которая вызывает символические, литературные и исторические воспоминания.

российских сепаратистских движения действовали в Крыму с момента неудачного провозглашения независимости в 1992 г. [31, 34]. Украинское правительство знало об этом продолжающемся процессе и «предупреждало Запад в 2007 году о политике России по дестабилизации украинского правительства, особенно в Крыму» ([31], с.39-40). В 2014 году участились протесты с жалобами на украинскую политическую и экономическую повестку дня. Протесты и реакция правительства становились все более ожесточенными. Хотя при посредничестве ЕС было достигнуто соглашение между протестующими и правительством, украинский президент Янукович бежал из Украины в феврале 2014 года по неизвестным причинам [35]. Правительство России увидело подходящий момент для захвата Крыма (с помощью местных протестующих и сил). Бебье ([31], с.41) пишет: «Военный захват Крыма был явно хорошо подготовлен, отрепетирован заранее и профессионально выполнен.«Захват был узаконен референдумом на Крымском полуострове в марте 2014 года. 96,77% проголосовали за выход из состава Украины. Что касается законности референдума, Марксен ([36], с. 382) заявляет, что «проведение референдума как таковое не нарушает международное право, но что оно не соответствует международным стандартам в отношении его условий». ООН заявила, что референдум «не имеет юридической силы и не может служить основанием для любого изменения статуса Крыма». [37] Таким образом, вопрос о том, является ли Россия оккупирующей державой в Крыму, является спорным.На рис. 1 представлен краткий обзор кризиса с ноября 2013 г. по апрель 2014 г.

При аннексии Крыма погибло от 8 до 10 человек. Однако восстание в Крыму имело тесную связь и следовало аналогичным курсом (пророссийские демонстрации, приведшие к ожесточенным конфликтам) с войной в Донбассе в Донецке и Луганске между российскими войсками (и российскими войсками внутри Украины) и украинскими войсками. силы [38]. Более того, крымский кризис можно рассматривать как спусковой крючок войны в Донбассе.Война в Донбассе унесла жизни более 10 000 человек [39]. Кроме того, с 2014 по 2016 год реальный ВВП упал более чем на 19% [40].

Эмпирическая стратегия и оценки

Наша стратегия идентификации основана на подходе «разница в различиях». «Различия в различиях» — это метод, который широко используется в социальных науках и пытается имитировать экспериментальный план исследования с использованием данных наблюдательного исследования. Он исследует влияние лечения на результат, сравнивая среднее изменение во времени переменной результата для экспериментальной группы со средним изменением во времени для контрольной группы.В наших случаях лечением является политический кризис, вызванный аннексией Крыма. В группу лечения, пострадавшую от политического кризиса, входят российские сотрудники в Украине и наоборот. Это лечение является полностью экзогенным шоком как для российских, так и для украинских футбольных клубов. Подход «разница в различиях» предполагает, что без лечения в обработанной группе будет наблюдаться тенденция, аналогичная наблюдаемой для контрольной группы [41]. Выбор контрольной группы имеет решающее значение.Чтобы проверить надежность результатов, мы проводим анализ с использованием двух вариантов. Во-первых, мы используем в качестве контрольной группы всех игроков соответствующей лиги, кроме прошедших лечение. Во-вторых, мы используем в качестве контрольной группы только легионеров соответствующей лиги, кроме пролеченных. Чтобы проверить влияние крымского кризиса на украинцев в российской лиге, контрольная группа состоит из всех легионеров лиги, кроме украинцев (и наоборот). Формирование второй контрольной группы предполагает аналогичные тенденции в участии и поведении иностранных игроков в лиге, тогда как для отечественных игроков тенденция может быть иной.Когда мы используем подвыборку без отечественных игроков, у нас меньше наблюдений. Таким образом, процент лечебной группы (российские сотрудники в Украине и наоборот) выше.

Футбол

В следующем разделе мы описываем эконометрическую стратегию нашего подхода. Футбол — самый популярный вид спорта как в Украине, так и в России. Обе лиги соревнуются со своими лучшими командами в международных европейских соревнованиях (например, в Лиге чемпионов и Лиге Европы).

Эконометрическая стратегия

Подход для Украины и России одинаковый.Это означает, что Модели 1 и 3 предназначены для российской лиги, а Модели 2 и 4 — для украинской лиги: (1) (2)

В уравнениях 1 и 2 зависимая переменная минут it представляет собой логарифм среднего игрового времени игрока i в течение сезона t . Игровое время используется для анализа того, насколько клубу нужен определенный игрок. Это важный показатель для клуба и игрока. Когда клуб ценит игрока, он старается максимизировать усилия игрока и игровое время.Кроме того, для игрока более продолжительное игровое время может быть показателем более продолжительной профессиональной карьеры (см. [42]). В нескольких статьях игровое время рассматривается как характеристика производительности и анализируется, постоянно ли меняются физиологические характеристики (например, скорость) в течение игрового времени (см., Например, [43, 44]). Беккер ([7], стр. 39-50) описывает различные способы, которыми работодатели могут дискриминировать сотрудников (например, в зависимости от вкуса работодателя или степени конкуренции в отрасли). В этом случае работодатель может предоставить некоторым сотрудникам меньшее игровое время и, таким образом, удовлетворить требования e.г. по вкусу работодателей. Однако исследования не дают четкого заявления о влиянии разнообразия на производительность, сравните, например, Maderer, 2014 [45] и Prinz and Wicker, 2016 [46].

Российское правительство неоднократно подчеркивало, что аннексия была естественным процессом или инцидентом. Они объясняют этот процесс либо большой долей русского населения, либо исторической связью с Россией. Таким образом, после аннексии можно было ожидать, что украинцы будут вести себя иначе, чем русские.Этот естественный процесс, описанный российским правительством, не должен был сопровождаться какими-либо изменениями в поведении украинцев. Важно подчеркнуть, что любое изменение поведения в России противоречило бы этому аргументу.

Мы используем фиктивные индикаторы для того, чтобы быть украинцем UKR i или российским RUS i в российской и украинской лигах соответственно. кризис t — бинарный индикатор посткризисного периода. UKR i кризис t — термин взаимодействия украинцев в посткризисный период. Наконец, мы включаем расстояние для каждого российского клуба до Керчи (города Крыма). Использование другого города Крыма, например, Севастополя, не дает статистически значимых иных результатов. С увеличением расстояния участие в Крымском кризисе может уменьшиться, поэтому мы включаем эффект взаимодействия для расстояния до Крыма и того, чтобы быть украинцем после начала политического кризиса.Расстояние может быть решающим фактором, поскольку расстояние до Крыма сильно различается между российскими клубами.

Модель для украинской лиги такая же, как и Модель 1, с фиктивным индикатором принадлежности к русскому, а не украинцем, и соответствующими эффектами взаимодействия. Однако мы не включаем расстояние до Крыма для моделей 2 и 4.

Вектор X включает информацию о сотрудниках (игроках). Сотрудники в компаниях разные, поэтому мы хотим различать разные характеристики.Мы включаем оценку текущей трансферной стоимости игроков с сайта transfermarkt.com. Это краудсорсинговая метрика рыночной стоимости игроков. Преимущество этой переменной по сравнению с фиксированными эффектами состоит в том, что она меняется от сезона к сезону. Такие показатели часто используются для контроля индивидуальных или групповых навыков [47–50]. Рыночная стоимость включает, среди прочего, показатели производительности и возраст игрока. Кроме того, он отражает будущие перспективы игрока, реальный спрос на рынке или фактические уплаченные комиссии за перевод.Также учитываются другие факторы, такие как престиж и маркетинговые возможности. Тем не менее, рыночная стоимость является приблизительной и не отражает точно стоимость игрока. Мы используем рыночную стоимость, потому что она дает представление о силе игрока и устанавливает силу по отношению к другим игрокам из команды и лиги.

Некоторые игроки слишком молоды или ранее неизвестны публике и имеют рыночную стоимость 0. Мы контролируем этих игроков, потому что они могут исказить результаты.Мы включаем возраст игрока, чтобы контролировать эффекты жизненного цикла. Мы включаем возраст игрока и возраст 2 . Мы включаем двоичные переменные для позиции игрока: вратарь, нападающий, полузащитник или защитник. Позиция может влиять на общее время игры и, таким образом, искажать результаты (например, хранители получают меньше карт, чем игроки на других позициях). Чтобы контролировать тот факт, что требование к игровому времени игрока ограничено общим временем всех игр, мы включаем фиктивную диаграмму для игроков, которые участвовали в 90 минутах во всех играх в сезоне.Наконец, мы фиксируем, перешел ли игрок в другую команду в течение сезона. Переход в другую команду может существенно повлиять на игровое время.

Вектор W содержит информацию об особенностях клуба, а именно о положении клуба в таблице в текущем сезоне, расстоянии до Крыма и фиксированном эффекте клуба. сезон s — это временные манекены для контроля ненаблюдаемых сезонных эффектов. ϵ это — член случайной ошибки.Мы группируем стандартные ошибки по клубам и контролируем годы в регрессии. Время имеет значение с точки зрения стандартных ошибок, но поскольку мы не можем группироваться одновременно по сезону и клубу, мы группируемся по клубу, потому что необходимо учитывать вариации, характерные для конкретного клуба. Мы не используем оценку случайных эффектов, поскольку ее допущения не верны. Вместо этого мы включаем элементы управления качеством игрока, клубом, сезоном и положением.

Следует отметить, что политический конфликт может повлиять на количество украинцев в России (или наоборот), что может повлиять на наши результаты.В идеале до и после лечения не должно быть изменений в составе. К сожалению, это не наш случай. Мы считаем, что, поскольку мы используем данные на индивидуальном уровне, мы наблюдаем за теми игроками, которые решили остаться или были вынуждены остаться по своему контракту. Решение остаться в команде было уже принято, и в наших регрессиях мы оцениваем, сокращается ли их игровое время.

В таблице 1 представлен обзор данных, использованных в этой статье. Наша база данных включает 696 игроков (2935 наблюдений) из Российской футбольной премьер-лиги и 550 игроков (2770 наблюдений) из украинской премьер-лиги.Одно наблюдение — это один игрок () за один год (). В нашу выборку вошли все игроки, а не только те, кто появлялся до и после 2014 года.

Хоккей

Хоккей — второй по популярности вид спорта в Украине и России. Особенно в России лига привлекает национальных игроков со всего мира. Наша база данных включает 1154 игрока (4730 наблюдений) из российских хоккейных клубов и 442 игрока (725 наблюдений) из Украинской хоккейной лиги.Во время и после Крымского кризиса Украинская хоккейная лига сильно пострадала от войны в Донбассе. Несколько команд прекратили играть и вернулись только в 2015 году. В таблице 2 представлена ​​сводная статистика по хоккеистам.

Эконометрическая стратегия

Эконометрическая стратегия для хоккея аналогична стратегии для футбола. Разница заключается в выборе показателей участия игроков и штрафов. Самая важная разница в том, что статистика хоккея для игроков Украины и России сообщается только в том случае, если они участвуют в матче; однако, сколько минут участники играют в матче, не сообщается.Таким образом, в отличие от анализа футбола, мы должны ограничить анализ хоккея количеством сыгранных игр. Количество клубов в Украине до и после кризиса изменилось. Было девять клубов до и восемь после. Количество клубов практически не изменилось, но некоторые из них поменяли месторасположение. Доля российских игроков в клубах, оставшихся в лиге, отличается от тех, которые вышли из лиги, но эта разница не является статистически значимой.

В отличие от данных по футболу, у нас нет рыночной стоимости игроков в векторе X .Чтобы точно оценить производительность или уровень навыков игроков, мы контролируем забитые ими голы, количество передач, которые они сделали, и результат «плюс-минус». Плюс-минус измеряет разницу между голами, которые забивает команда, и голами, которые команда получает за время нахождения игрока на поле. Опять же, мы включаем возраст и положение игрока. Игроки в хоккей делятся на четыре разных положения (вратари, защитники, нападающие и разоблачающие). В соответствии с предыдущим футбольным анализом включены манекены клюшек (вектор W ) и манекены сезона.

Эмпирические результаты

Рис. 2 представляет собой обзор результатов без включения ковариат. Ось Y показывает количество минут, сыгранных за сезон в лигах Украины и России. Два графика вверху рисунка показывают результаты для футбольных лиг, два графика внизу показывают результаты для хоккейных лиг. На рис. 2 показано, что количество россиян в футбольной лиге Украины уменьшилось с 2015 года. Однако во всех других лигах и случаях ни украинцы, ни русские не страдают от явной дискриминации.Таким образом, в следующем подразделе мы проанализируем, как включение ковариат влияет на результаты.

Футбол

В таблице 3 показаны оценки регрессии. Мы сравниваем игровое время украинцев с иностранцами в России (Модель 1) и россиян с иностранцами в Украине (Модель 2). В Модели 3 мы объединяем россиян и иностранных игроков в одну контрольную группу. В Модели 4 мы объединяем украинцев и легионеров в одну контрольную группу. Модели 1 и 3 предназначены для российской лиги, модели 2 и 4 — для украинской лиги.Интуиция для определения контрольной группы в моделях 1 и 2 заключается в том, что разные причины могут повлиять на количество минут, сыгранных российскими и иностранными игроками. Например, в Российской Премьер-лиге существует система квот для иностранных игроков: минимальное количество российских игроков на поле — семь (до 2012 года было шесть). Таким образом, совместная выборка российских и иностранных игроков может оказаться ненадежной контрольной группой для проверки дискриминации украинских игроков. Однако модели 3 и 4 используются для проверки устойчивости.Таким образом, чтобы зафиксировать политическую дискриминацию, мы должны сравнивать, например, украинских игроков с казахстанскими игроками, но не с российскими игроками.

Модель 1 (таблица 3) показывает, что украинские игроки после кризиса играли статистически значимо меньше. Более того, чем дальше до Крыма, тем меньше вероятность того, что украинские игроки будут играть меньше, чем дальше. Поскольку наша зависимая переменная находится в журналах, мы оцениваем предельные эффекты как ( e β −1) ⋅ 100, чтобы определить процентное изменение зависимой переменной.С учетом коэффициентов для первых двух переменных и среднего расстояния до Крыма предельный эффект составляет -52% (по сравнению с другими иностранными игроками, который показывает, насколько равными были лиги до кризиса). Причем на самой длинной дистанции (7,26 тыс. Км) эффект политического кризиса практически нулевой. Размер эффекта устойчив, если не считать расстояния до Крыма. Мы оценили регресс без этой переменной и ее взаимодействия, и эффект составил -46%.Мы добавили эту регрессию в таблицу S1. Расстояние до Крыма статистически значимо. Эффект отрицательный. Это означает, что средний игрок северной команды играет меньше. Поскольку мы фиксируем постоянные во времени характеристики клубов с помощью манекенов клубного уровня, кажется, что некоторые изменяющиеся во времени характеристики клубов коррелируют с расстоянием от Крыма. Расстояние от Крыма не связано с бюджетом клубов; общая рыночная стоимость.

Размер эффекта выше, чем в других исследованиях, посвященных дискриминации.Однако наиболее актуальные исследования рассматривают расовую дискриминацию или дискриминацию мигрантов. В нашем случае отношения между Россией и Украиной резко и стремительно ухудшились. Социальные последствия кризиса также широко обсуждались в СМИ. Например, в статьях исследуется резкое изменение отношения болельщиков, властей и других игроков к украинским и российским футболистам после Крымского кризиса. Они обсуждают давление на украинских футболистов в России [51], изменение отношения украинских игроков к России [52] или реакцию на перевод Ракицкого, украинского футболиста, в один из ведущих российских клубов [53].Таким образом, можно предположить, что Крымский кризис оказал более сильное влияние, чем эффекты, обнаруженные в предыдущих исследованиях.

Мы проверили, определяется ли размер эффекта выбросами. Чтобы проверить это, мы провели дополнительный анализ, оценивая непрерывные переменные (среднее количество минут в игре, ценность игрока и возраст). Мы исследовали 1-й и 99-й процентили, 2-й и 98-й процентили. Эффект стойкий. Для украинской футбольной лиги результаты являются устойчивыми по величине эффектов.Тест на устойчивость показывает немного более высокое значение и остается на том же уровне значимости 10%. Наконец, мы проверяем, зависит ли размер эффекта от возраста или качества игрока. Для этого мы включили термин взаимодействия с манекеном для «звездного» игрока. Мы определили «звездного» игрока как имеющего рыночную стоимость выше 1 миллиона евро или выше 2 миллионов евро. Размер эффекта устойчивый. Однако взаимодействие не имеет значения. Таким образом, нет никаких свидетельств того, что Крымский кризис по-разному повлиял на звездных и незвездных игроков в России.Мы не можем проверить это на чемпионате Украины, так как в нашей выборке нет российских звездных игроков ни до, ни после 2014 года.

Модель 2 (Таблица 3) показывает, что после кризиса в Украине также наблюдается дискриминация российских игроков. Интересно, что после кризиса российские игроки числятся только в крымских клубах, но играют меньше.

Можно предположить, что отрицательный коэффициент для срока взаимодействия украинского игрока и кризиса в Модели 3 (таблица 3) отражает не только сокращение времени украинских игроков в российской лиге, но и увеличение игрового времени российских игроков.Поэтому мы протестировали дополнительную модель со сроком взаимодействия для российского игрока и кризиса. Коэффициент отрицательный, но не статистически значимый.

Коэффициенты для контрольных переменных соответствуют ожидаемым. Возраст имеет перевернутую U-образную связь с сыгранными минутами; максимальное время игры — для игроков от 30 до 35 лет. Рыночная стоимость имеет положительный и значительный эффект. Игроки с более высокой рыночной стоимостью имеют большее время игры.

Хоккей

В таблице 4 показаны оценки регрессии для хоккейных лиг Украины и России.

В Модели 1 мы сравниваем игры, в которые играют украинцы, с играми, в которые играют иностранцы в России. В Модели 2 мы сравниваем игры, в которые играют россияне и иностранцы в Украине. В Модель 3 мы включаем в контрольную группу как россиян, так и иностранных игроков. В Модель 4 мы включаем как украинцев, так и легионеров в качестве контрольной группы.

В отличие от результатов по футболу, мы обнаруживаем, что украинские хоккеисты в России не играют значительно меньше после Крымского кризиса (Модели 1 и 3), тогда как российские игроки меньше играют в Украине (Модели 2 и 4).Результаты надежны независимо от контрольной группы. Контрольные переменные для российской лиги ожидаются. И возраст, и возраст 2 игрока имеют ожидаемое значение. Кроме того, положительное влияние оказывают забивание голов или помощь командному игроку в забивании голов. Контрольные переменные для чемпионата Украины показывают, что несколько факторов внутри лиги изменились, например, количество команд. И возраст, и возраст 2 не имеют значения. Однако количество передач и забитых голов имеют ожидаемые знаки и значимость в Модели 4.

Обсуждение и заключение

Крымский кризис привел к поворотному моменту в дипломатии между Россией и Украиной, который завершился гражданской войной в Донбассе. Изображение аннексии в двух странах очень сильно различается. На Украине аннексия оценивается как угроза Украине как суверенному государству. Эту точку зрения поддерживают многие западные правительства и международные организации; однако в целом в России аннексия оценивается как естественный процесс, который рано или поздно должен был произойти.

Мы используем спортивные данные, чтобы изучить, как компании и сотрудники отреагировали на кризис. Это дает нам квазиэкспериментальную среду с экзогенным шоком для решения проблемы политической дискриминации сотрудников. Более того, данные полезны, поскольку позволяют нам определить, работают ли сотрудники и в какой степени.

В Украине аннексия сильно повлияла на участие российских сотрудников. В футболе и хоккее россияне участвуют значительно меньше, чем до кризиса.Однако российские футболисты на Украине после кризиса не страдают от другого обращения и не ведут себя по-другому. [54] объяснение, что «политические и экономические силы […] приводят к возникновению и сохранению сегментированных рынков труда», является разумным объяснением для российских служащих на Украине. Политические и экономические силы были начаты или обострены крымским кризисом и привели к дискриминации в отношении общей занятости. Результаты украинских лиг подтверждают теорию дискриминации на основе вкуса после кризиса, однако до кризиса не было значительной дискриминации.

Результаты показывают существенную дискриминацию после аннексии. Сравнивая этот коэффициент с другими исследованиями, которые анализируют дискриминацию (например, в исследованиях рынка труда или социальной интеграции), важно отметить, что оккупация Крымского полуострова была фаворитом гражданской войны между Украиной и Россией. Неофициальные данные свидетельствуют о резких изменениях в поведении. Евгений Селезнев, украинский футболист, переехал на Кубань, Россия, из Днепра, Украина, 25 февраля 2016 года.Он забил свой первый гол за свой новый клуб и участвовал во всех играх. Однако в мае 2016 года он расторг контракт с клубом по обоюдному согласию. Его новый напарник Тарас Степаненко (донецкий «Шахтер») интерпретировал этот ход так: «Женя [Селезнев] осознал свою ошибку, вернулся в Украину и готов работать в интересах своего государства». Полную версию интервью смотрите на https://www.sports.ru/football/1040515605.html.

В России участие украинских сотрудников значительно снизилось только в одной из наших целевых отраслей (футбол).В другой отрасли (хоккей) участие украинских сотрудников стабильно.

Результаты по обеим отраслям показывают, что условия занятости для украинцев в России и для русских в Украине статистически значительно ухудшились после Крымского кризиса. Поскольку страны имеют общую границу и раньше имели тесные, хотя и проблемные, экономические и политические отношения, наши результаты показывают, что в настоящее время сотрудничество затруднено и приводит к экономическим потерям для всех вовлеченных сторон.

В ходе будущих исследований можно было бы выяснить, произошло ли подобное развитие событий после Крымского кризиса в 1992 году. Еще один интересный вопрос исследования — проанализировать, решили ли российские сотрудники покинуть Украину после кризиса или контракты российских сотрудников были расторгнуты их работодателями.

Ссылки

  1. 1. Совет Европейского Союза. Ограничительные меры ЕС в ответ на кризис в Украине; 2014.
  2. 2.Гельбах Скотт и Сонин Константин. Государственный контроль СМИ. Журнал общественной экономики. 2014; 118: 163–171.
  3. 3. Мехиас Улисес А. и Вокуев Николай Э. Дезинформация и СМИ: пример России и Украины. СМИ, культура и общество. 2017; 39 (7): 1027–1042.
  4. 4. Ливен А. Сдерживание НАТО: Украина, Россия и Запад. Washington Quarterly. 1997. 20 (4): 55–77.
  5. 5. Молчанов М.А. Политическая культура и национальная идентичность в российско-украинских отношениях.Остин, издательство Техасского университета A&M; 2002.
  6. 6. Антониони Питер и Куббин Джон. Правление Босмана и появление единого рынка футбольных талантов. Европейский журнал права и экономики. 2000. 9 (2): 157–173.
  7. 7. Беккер Гэри С. Теория дискриминации. Чикаго: Издательство Чикагского университета; 1957.
  8. 8. Мэдден Пол. Теоретико-игровой анализ основных лиг командных видов спорта. Журнал экономики спорта. 2011. 12 (4): 407–431.
  9. 9. Дитл Хельмут М., Ланг Маркус и Несселер Корнель. Эффект государственных субсидий в профессиональной лиге командных видов спорта. Международный журнал спортивных финансов. 2017; 12 (1): 49–65.
  10. 10. Годдард Джон и Уилсон Джон OS. Расовая дискриминация в английском профессиональном футболе: данные эмпирического анализа развития карьеры игроков. Кембриджский журнал экономики. 2008. 33 (2): 295–316.
  11. 11. Левитт Стивен Д.Тестирование теорий дискриминации: доказательства от слабейшего звена. Журнал права и экономики. 2004. 47 (2): 431–452.
  12. 12. Эрроу К. Теория дискриминации. Дискриминация на рынке труда. 1973; 3 (10): 3–33.
  13. 13. Фелпс Эдмунд С. Статистическая теория расизма и сексизма. Американский экономический обзор. 1972. 62 (4): 659–661.
  14. 14. Семенов М., Райджман Р., Йом-Тов А. Конкуренция на рынке труда, предполагаемая угроза и поддержка экономической дискриминации в отношении иностранных рабочих в Израиле.Социальные проблемы. 2002. 49 (3): 416–431.
  15. 15. Хофер Х., Тительбах Г., Винтер-Эбмер Р., Ахаммер А. Дискриминация иммигрантов в оплате труда в Австрии? Труд. 2017; 31 (2): 105–126.
  16. 16. Вакуленко Е., Леухин Р. Дискриминация в оплате труда иностранных рабочих в России. Российский экономический журнал. 2017; 3 (1): 83–100.
  17. 17. Федирко Н. и др. Социальная защита трудовых мигрантов в Украине: стремление к европейским стандартам в условиях кризиса.Восточный журнал европейских исследований. 2015; 6 (2): 83–110.
  18. 18. Юлинг Г. Незаконная и нелегальная миграция через Украину. Международная миграция. 2004. 42 (3): 77–109.
  19. 19. Рязанцев С.В. Языковая интеграция мигрантов в России: декларации и реалии. Журнал наук о жизни. 2014; 11 (8с): 139–143.
  20. 20. Ther P. Интеграция беженцев в Германии и Польше после Второй мировой войны: историческая переоценка. Славянское обозрение.1996. 55 (4): 779–805.
  21. 21. Несселер К., Гомес-Гонсалес С., Дитл Х. Что в имени? Измерение доступа к социальной деятельности с помощью полевого эксперимента. Palgrave Communications. 2019; 5 (1): 1–7.
  22. 22. Браун Элеонора и Спиро Ричард и Кинан Дайан. Дискриминация в сфере заработной платы и других видов спорта в профессиональном баскетболе: влияют ли на нее болельщики? Американский журнал экономики и социологии. 1991. 50 (3): 333–345.
  23. 23. Тайский Скотт и Винфри Джейсон А.Дискриминация и требование: влияние международных игроков на посещаемость в Высшей лиге бейсбола. Ежеквартальные социальные науки. 2010. 91 (1): 117–128.
  24. 24. Канадзава Марк Т. и Фанк Йонас П. Расовая дискриминация в профессиональном баскетболе: данные Nielsen Ratings. Экономический запрос. 2001. 39 (4): 599–608.
  25. 25. Солнцев И.В. и Чучина Е.А.. Трансформация финансовой отчетности российских футбольных клубов в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.Дайджест Финанс. 2017; 22 (2): 222–240.
  26. 26. Коутс Денис и Найденова Юлия и Паршаков Петр. Детерминанты брендов российских футбольных клубов. Международный журнал спортивных финансов. 2017; 12 (4): 321–341.
  27. 27. Арнольд Ричард и Вет Карл Мануэль. Расизм и культура российских футбольных болельщиков: повод для беспокойства? Проблемы посткоммунизма. 2018; 65 (2): 88–100.
  28. 28. Ахлувалия Муниндер К. и Пеллеттьери Лаура. Сикхские мужчины после 9/11: неправильная идентификация, дискриминация и преодоление трудностей.Азиатско-американский журнал психологии. 2010; 1 (4): 303.
  29. 29. Готье Питер А. и Зигманн Арьен и Ван Вуурен Айко. Терроризм и отношение к меньшинствам: влияние убийства Тео Ван Гога на цены на жилье в Амстердаме. Журнал экономики города. 2009. 65 (2): 113–126.
  30. 30. Brüß Joachim. Об опыте дискриминации, о котором сообщают мусульмане Турции, Марокко и Бангладеш в трех европейских городах. Журнал этнических и миграционных исследований. 2008. 34 (6): 875–894.
  31. 31. Бебье Антон. Крым и российско-украинский конфликт. Румынский журнал по европейским делам. 2015; 15: 35–544.
  32. 32. Салущев Сергей. Аннексия Крыма: причины, анализ и глобальные последствия. Журнал глобальных сообществ. 2014; 2: 37–46.
  33. 33. Марплз Д. Р., Герцог Д. Ф. Украина, Россия и вопрос о Крыме. Документы о национальностях. 1995. 23 (2): 261–289.
  34. 34. Сасс Гвендолин. Предотвращение конфликтов в переходном государстве: крымский вопрос в постсоветской Украине.Национализм и этническая политика. 2002. 8 (2): 1–26.
  35. 35. Цыганков А. Последний бой Владимира Путина: истоки украинской политики России. Постсоветские дела. 2015; 31 (4): 279–303.
  36. 36. Марксен К. Крымский кризис — международно-правовая перспектива. Гейдельбергский журнал международного права. 2014; 74 (2): 367–391.
  37. 37. Объединенные Нации. A / 68 / L.39. https://undocs.org/a/68/l.39. 2014 ;.
  38. 38. Митрохин Н. Проникновение, обучение, вторжение: война России на Донбассе.Журнал советской и постсоветской политики и общества. 2015; 1 (1): 219–249.
  39. 39. Объединенные Нации. Отчет о ситуации с правами человека в Украине с 16 августа по 15 ноября 2017 г .; 2017.
  40. 40. Капитоненко М. Украинский кризис как постоянная угроза региональной безопасности. Studia Politica: Обзор румынской политической науки. 2016; 16 (1): 9–20.
  41. 41. Вилла JM. diff: Упрощение оценки эффектов лечения методом различия в различиях.Журнал Стата. 2016; 16 (1): 52–71.
  42. 42. Став Барри М. и Хоанг Ха. Невозвратные затраты в НБА: почему проект приказа влияет на игровое время и выживаемость в профессиональном баскетболе. Административная наука ежеквартально. 1995. 40 (03): 474–494.
  43. 43. Ди Сальво V и Барон Р., Тшан Х. и Кальдерон Монтеро Ф. Дж., Бахл Н. и Пигоцци Ф. Рабочие характеристики в зависимости от игрового положения в элитном футболе. Международный журнал спортивной медицины. 2007. 28 (03): 222–227.
  44. 44. Кастеллано Дж., Бланко-Вилласеньор А. и Альварес Д. Контекстные переменные и анализ движения времени в футболе. Международный журнал спортивной медицины. 2011. 32 (6): 415–421.
  45. 45. Мадерер Д., Хольтбрюгге Д., Шустер Т. Профессиональные футбольные команды как мультикультурные команды: культурное разнообразие, межкультурный опыт и командная эффективность. Международный журнал межкультурного менеджмента. 2014. 14 (2): 215–238.
  46. 46. Принц Дж., Уикер П.Разнообразие влияет на результативность команды на Тур де Франс. Управление эффективностью команды. 2016 ;.
  47. 47. Брайсон А., Фрик Б., Симмонс Р. Возвращение к дефицитным талантам: быстродействие и вознаграждение игроков в европейском футболе. Журнал экономики спорта. 2013. 14 (6): 606–628.
  48. 48. Фрик Б. Рынок труда футболистов: эмпирические данные ведущих европейских лиг. Шотландский журнал политической экономии. 2007. 54 (3): 422–446.
  49. 49. Петерс Т.Проверка мудрости толпы на местах: оценки Transfermarkt и международные футбольные результаты. Международный журнал прогнозирования. 2018; 34 (1): 17–29.
  50. 50. Прокл Ф., Фрик Б. Точность информации в онлайн-сообществах: оценки игроков на сайте www.Transfermarkt.de. Международный журнал спортивных финансов. 2018; 13 (4).
  51. 51. Сансун Д. Украинские футболисты в России могут столкнуться с неопределенным будущим. Новости футбола России .; 2013. http: // russianfootballnews.com / готовые-украинские-футболисты-в-России-могут-столкнуться-неопределенное-будущее /.
  52. 52. Info U. Украинский футболист объясняет, почему не будет играть за россиян .; 2013. https://www.unian.info/politics/ukrainian-football-member-of-national-team-explains-why-he-won-t-play-for-russia-10982465.html.
  53. 53. Весоловски Т. Пин в траве: болельщики осмеивают трансфер украинского футболиста в Россию .; 2013. https://www.rferl.org/a/fans-jeer-ukrainian-soccer-player-s-transfer-to-russia-rakitskyy/29744161.html.
  54. 54. Райх М., Гордон Д. М. и Эдвардс Р. К. (1973). Теория сегментации рынка труда. Американский экономический обзор, 63 (2), 359–365.

текущих территориальных проблем в делах Крыма: рассмотрение вопроса об Эвересте против России

После российской аннексии Крыма в 2014 году новые местные «власти» захватили ряд частных и государственных активов на полуострове. Украинские компании инициировали как минимум восемь инвестиционных арбитражей против Российской Федерации в рамках российско-украинского ДИД (« BIT »), требуя компенсации за утраченную собственность в Крыму.Ряд трибуналов уже признали юрисдикцию по делам Крыма. Лишь некоторые аргументы в пользу этих решений являются общедоступными. Даже там, где это возможно, соответствующая информация, к сожалению, является из вторых рук, см. Здесь и здесь.

2 мая 2018 года было вынесено первое окончательное решение по одному из «Крымских дел». Инвесторы в Everest Estate LLC etl. v. Российская Федерация, получили компенсацию в размере 150 миллионов долларов США за отчуждение нескольких гостиниц и объектов недвижимости.В ближайшее время ожидается принятие ряда других решений.

Российская Федерация недавно подала апелляцию на решение по делу Everest в месте арбитража в Гааге, Нидерланды. В то же время Швейцарский федеральный суд отклонил возражение России по поводу юрисдикции в двух других делах, касающихся Крыма, Stabil и Ukrnafta , находящихся в Женеве.

В этом посте мы рассмотрим некоторые сложные юрисдикционные препятствия для защиты инвестиций после аннексии, которые Россия может поднимать в Гааге после неудачи в Швейцарии.А именно, является ли Крым территорией России по смыслу ДИД и покрывает ли ДИД инвестиции, сделанные в Украине до аннексии.

Заявление ДИД Россия — Украина на территорию государства de facto

Дела о Крыме связаны с уникальной юрисдикционной проблемой территориального охвата ДИД. А именно, является ли оккупированный Крым территорией России по смыслу ДИД. Де-юре суверенитет России над полуостровом широко опровергается, однако даже Украина согласна с тем, что Крым де-факто находится под контролем России.Так каков статус де-факто контролируемой территории в рамках ДИД? Ответ очень сильно повлияет на то, выиграют ли украинские инвесторы или Российская Федерация в голландской процедуре отмены.

Основные средства защиты ДИД прямо ограничиваются территориями Договаривающегося государства. Статья 1 (4) ДИД определяет территорию как « территория [Договаривающееся государство], , а также их соответствующая исключительная экономическая зона и континентальный шельф , как это определено в соответствии с международным правом ».Таким образом, вопрос для отмененного суда будет заключаться в том, включает ли определение территорию, находящуюся под де-факто контролем государства, и относится ли фраза «в соответствии с международным правом» только к ИЭЗ и континентальному шельфу Договаривающегося государства или же она также определяет территорию. .

Ряд арбитражных судов уже постановили, что Крым является территорией России по смыслу ДИД, независимо от того, является ли российский контроль законным или нет.Ссылаясь на VCLT, каждый из трибуналов в известных на сегодняшний день делах по Крыму истолковал обычное значение термина «территория» как охватывающий де-юре и де-факто территорию, находящуюся под эффективным контролем государства. Суды Укрнафта и Стабил сослались на английские, украинские и русские юридические словари, которые определили термин «территория» без критериев суверенитета. Кроме того, суды, как сообщается, сослались на правило по умолчанию в соответствии со статьей 29 VCLT, которое предусматривает, что договоры применяются ко «всей территории» государства без каких-либо оговорок.Более того, трибуналы отметили, что по тексту ДИД термин «территория» тесно связан с законодательной способностью государства, и только Российская Федерация в настоящее время принимает законы в Крыму. Трибуналы далее отметили, что оставлять инвестиции в Крыму без какой-либо правовой защиты в соответствии с ДИД противоречило бы объекту и цели ДИД. Наконец, трибуналы сослались на принцип добросовестности, чтобы заявить, что Россия не может «взорвать», заявляя о территориальном контроле над Крымом, и в то же время отрицать применимость ДИД.

В деле Everest v. Russia Трибунал, как сообщается, избегал подробного толкования термина «территория» и вообще не разъяснял значение квалификатора «в соответствии с международным правом». Трибунал счел убедительным тот факт, что ДИД был применим к Крыму после его вступления в силу, независимо от того, соответствовали ли инвесторы требованиям в то время, и он должен оставаться применимым после того, как Россия получила контроль над Крымом. Еще неизвестно, сыграет ли роль в Гааге эта разница в рассуждениях от наград «Укрнафта» и «Стабил».

Российская Федерация, не участвовавшая в арбитражных разбирательствах, может по своему усмотрению отодвинуть арбитражный суд по территориальному вопросу. Не отрицая своих якобы «суверенных прав» над Крымом, Россия может утверждать, что Трибунал был обязан рассмотреть вопрос о законности, учитывая, что без положительного ответа на этот вопрос юрисдикция не может быть установлена. В этом контексте он может оспорить полномочия трибуналов в соответствии с ДИД касаться территориальных споров между государствами.

Вероятно, что отменяющий суд должен будет рассматривать квалификатор «в соответствии с международным правом» в свете потенциального аргумента России о том, что он также определяет территорию. По крайней мере, украинская версия ДИД допускает двоякое значение этой фразы. А именно, фраза может относиться только к ИЭЗ и континентальному шельфу или также к территории.

В свете этой текстовой двусмысленности другие факторы для интерпретации могут иметь большее значение, включая объект, цель и контекст ДИД.Например, объект и цель BIT, скорее всего, предполагает, что инвестиции не должны оставаться без защиты BIT. В то же время утверждение о том, что на момент заключения договора стороны потенциально не намеревались использовать сценарий фактического контроля, может иметь определенное значение. Кроме того, Россия может утверждать, что законность является критерием по умолчанию для государственной территории в соответствии с международным правом, запрещающим незаконное приобретение государственной территории. Как минимум, еще предстоит выяснить, достаточно ли полагаться на фактический контроль для пересмотра решения о юрисдикции отменяющим судом в Нидерландах.

Сроки инвестирования по ДИД

Украинские инвестиции в дела Крыма были сделаны до фактического установления контроля Российской Федерацией над Крымом. Статьи 1 (1) и 12 ДИД требуют, чтобы инвестиции производились гражданином Договаривающейся стороны на территории другой Договаривающейся стороны. Следовательно, вопрос заключается в том, должны ли украинские инвестиции изначально направляться на российскую «территорию», на которую распространяется ДИД.

В делах Укрнафта и Stabil трибуналы отметили, что единственное временное требование содержится в статье 12 ДИД, а именно, что инвестиции должны быть сделаны после 1 января 1992 года. Оба трибунала отметили, что текст не требует что инвестиции должны быть сделаны в Договаривающееся Государство с самого начала, и обосновано, что формулировка статьи 1 (1) выявляет географические, а не временные критерии для инвестиций.

In Everest v.Россия , Суд аналогичным образом пришел к выводу, что текст ДИД не предполагает, что Договаривающиеся стороны намеревались ограничить его применение инвестициями, сделанными на территории принимающего государства ab initio . Арбитры выразили мнение, что иной вывод необоснованно исключил бы из сферы действия договора защиту ряда инвестиций и противоречил бы объекту и целям ДИД. В поддержку этого предложения Трибунал процитировал, inter alia , PacRim v.Сальвадор , где Трибунал установил, что от инвестора не требовалось иметь надлежащее гражданство ab initio , если оно имело место до нарушения государством. ( Pac Rim Cayman LLC против Республики Эль-Сальвадор , дело МЦУИС № ARB / 09/12, Решение о юрисдикции, 1 июня 2012 г.)

Тем не менее, отменяющий суд должен будет бороться с текстом самого ДИД. Как в украинской, так и в российской версиях статьи 1 (1) ДИД содержится фраза «инвестируются» в настоящем времени при определении термина «инвестиции».В то же время в статье 12 о временном объеме фразу «осуществлено» используется в прошедшем времени. Таким образом, Российская Федерация, скорее всего, будет утверждать, что прошедшее время статьи 12 (Применение Соглашения) указывает на требование о том, чтобы первоначально инвестиции производились на территории России. Россия также может сказать, что смена контроля над территорией не может пониматься как акт инвестирования в Россию по ДИД. Следовательно, можно добавить, что в этом отношении требуется активное поведение инвесторов, например, перерегистрация компаний в соответствии с российским законодательством.

Заключение

Украинские инвесторы сталкиваются с острыми юрисдикционными проблемами в отмененных судах. Они смогли защитить судебные решения в Швейцарии. Тем не менее, большинство дел, связанных с Крымом, рассматривается в Гааге, и, следовательно, отмены разбирательств в Нидерландах имеют важное значение. Успех на месте часто является важной предпосылкой для эффективного исполнения решений против сопротивляющегося государства.Судьба арбитражных решений по Крыму в первую очередь зависит от позиции и подходов местных судов к толкованию положений ДИД России и Украины в рамках ДПМД.

Заявка подана в личном качестве. Взгляды, содержащиеся в этой статье, не обязательно являются взглядами компании Asters или ее клиентов. Большое спасибо Патрику У. Пирсоллу, председателю кафедры международного публичного права Jenner & Block LLP за его ценные комментарии и предложения.

Гибридная депортация из Крыма — Новая Восточная Европа

В феврале 2014 года войска без военных знаков различия вторглись в Крым и быстро захватили ключевые военные и стратегические объекты.Референдум был организован в спешке, несмотря на то, что он нарушил украинское законодательство и международные нормы. Российская пресса утверждала, что 97 процентов проголосовавших высказались за аннексию, а 83 процента избирателей явились. Хотя эти цифры приводились в международных СМИ, в отчете Совета по гражданскому обществу и правам человека при президенте России (который был размещен на сайте President-sovet.ru) показано, что только 15-30% крымчан. граждане проголосовали за объединение с Россией.После того как фальшивый референдум оказался незамеченным, между недавно провозглашенной Республикой Крым и Российской Федерацией был подписан договор о начале процесса интеграции.

24 июля 2017 г. — Грета Юлинг — Статьи и комментарии

Полуостров был настолько радикально преобразован в этот период, что люди здесь часто говорят, что они засыпали в одной стране, а просыпались в другой. В то время как смена власти и власти с Украины на Россию была встречена пророссийской частью населения с большой помпой и энтузиазмом, значительная часть проукраинского населения чувствовала себя достаточно опасной, чтобы бежать с полуострова.Первая волна ушла очень рано, когда стало ясно, что Украина не будет воевать, чтобы защищать территорию, и «зеленые человечки» стремительно набирали контроль. Вторая волна последовала после оспариваемого референдума, когда незаконная оккупация была объявлена ​​«аннексией».

Неизвестный номер

К сожалению, нет достоверных статистических данных, позволяющих определить точное количество перемещенных лиц в результате оккупации Российской Федерации. Сначала статистические данные собирала Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям, а впоследствии эта функция была передана Министерству социальной политики.Заместитель министра Виталий Мущинин отмечает, что, хотя зарегистрировано около 20 000 внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) из Крыма, это лишь часть от общего числа. Еще одна причина скептически относиться к этой цифре — это тот факт, что пограничные службы Украины сообщили о чистом оттоке из Крыма в три раза большем, чем данные Министерства социальной политики. ВПЛ, бежавшие из Крыма, теперь рассеяны по Украине. Чтобы запечатлеть опыт перемещенных в результате конфликта, я провел 125 интервью за двухлетний период.

Моей первой целью было изучить причины ухода людей. Грубое злоупотребление властью со стороны новых властей создало ситуацию, в которой многие уехали, чтобы сохранить свои права, свободы или, в некоторых случаях, свою жизнь. К сожалению, районы, которые принимали мигрантов, были плохо оборудованы для их размещения. Несмотря на то, что правительству не хватало опыта и ресурсов для решения проблемы внутреннего перемещения, украинский народ, вдохновленный Революцией достоинства, имел как волю, так и желание помочь тем, кто прибыл из Крыма.Выделяются два основных вывода из интервью: во-первых, перемещение населения способствовало развитию новой гражданской идентичности, которая может объединить украинцев и заполнить пробел в отношении украинской национальной идентичности. Во-вторых, существует глубокое разочарование в украинском государстве, которое наиболее ярко проявляется в чувстве покинутости и предательства со стороны правительства. Основная задача впереди — устранение барьеров и преодоление проблем, стоящих на пути интеграции ВПЛ, чтобы государство и общество могли функционировать вместе.

На вопрос, почему они ушли, мои респонденты прямо и недвусмысленно заявили, что они не согласны со сменой власти и что они не будут жить при оккупационных властях. Было ли это иметь политические взгляды, исповедовать веру, чувствовать себя в безопасности в своем доме или избежать пыток и смерти, все они стремились сохранить свои основные права. Право на политическое мнение было нарушено угрозами и фактическим исчезновением многих проукраинских лиц в Крыму. Право не подвергаться пыткам было нарушено избиением арестованных.Право на личную жизнь ускользало, поскольку обыски домов и школ стали обычным делом. Религиозные организации были главной целью. Например, Украинской православной церкви пришлось отказаться от некоторых из своих помещений, а полиция провела обыск мечетей, в некоторых случаях арестовывая всех мужчин, вышедших после пятничной молитвы, для снятия отпечатков пальцев и анализа ДНК.

В этих условиях неудивительно, что крымские татары называют политику де-факто властей «гибридной» или скрытой депортацией.Это не должно вызывать удивления, учитывая, что совсем недавно им были распространены листовки с инструкциями, что брать с собой в случае «эвакуации». Крымские татары проводят параллели между своим собственным опытом и опытом европейских евреев в руках Третьего рейха. Травмирующее прошлое (как крымских татар, так и европейских евреев) в некотором смысле преследует настоящее. Для выражения этого понятия часто используется термин «гибридная депортация». Этот термин передает чувство уязвимости и исторической несправедливости, а также отражает то, каким образом решение уйти является вынужденным.

Граждане второго сорта

Правительство Украины не было готово справиться с наплывом внутренне перемещенных лиц. Украинские официальные лица, опрошенные в ходе этого исследования, с готовностью признали отсутствие опыта, что привело к заметным пробелам в политике и защите. Коррупция также подрывает способность правительства удовлетворять потребности ВПЛ. Политика правительства фактически привела к ситуации, когда ВПЛ не пользуются полным набором прав в так называемой свободной Украине.Одним из проявлений проблемы является право голоса. Например, в июле 2015 года парламент Украины одобрил закон, исключающий ВПЛ от участия в местных выборах. А согласно украинскому законодательству ни свидетельства о рождении, ни свидетельства о смерти, выданные на оккупированной Россией территории, не признаются. Семьи должны пройти длительные и потенциально дорогостоящие судебные разбирательства, чтобы легализовать свое пребывание. Банковское дело — еще один пример искаженной реакции политики на ВПЛ. Одним из первых действий украинских властей после оккупации было замораживание средств крымчан в украинских банках на оккупированной территории.Некоторым удалось вернуть свои средства благодаря кропотливому вмешательству НПО, в то время как другие потеряли их безвозвратно. Более того, граждане Украины с крымскими документами не могли открыть новый банковский счет в самой Украине.

Короче говоря, ВПЛ с оккупированных территорий считают, что политика украинского правительства делает их гражданами второго сорта, привязанными к политическому телу, но не полностью включенными в качестве политических субъектов. Правительство Украины, похоже, заявляет, что территория оккупирована незаконно; Однако то, что слышат ВПЛ, является формой неприятия и осуждения.Ходили слухи, что официальные лица утверждали, что те, кто принимал российские паспорта, необходимые для жизни на контролируемой Россией территории, являются «предателями».

Тот факт, что Украина не защищала Крым от российского вторжения, вкупе с отсутствием прав и существенных преимуществ на материковой части Украины, заставили многих ВПЛ поверить в то, что Украина предала именно их. Слово «предательство», используемое для описания этого, очень насыщено смыслом, потому что это слово также использовалось для дискредитации и лишения крымских татар со времен Второй мировой войны.После оккупации 2014 года украинцы спросили, почему крымские татары не выступили вперед, чтобы выполнить работу украинской армии и защитить полуостров от российского захвата. В этом выборе слов есть неприятная ирония из-за (безответной) лояльности Украине, которую крымские татары демонстрировали на протяжении более двух десятилетий в независимой Украине.

Кроме того, ВПЛ, которые оставили свои дома, работу и личные вещи на оккупированной Россией территории, иногда нуждаются в финансовой помощи.Лица, зарегистрированные как ВПЛ, имеют право на небольшую стипендию. Однако сумма настолько мала, что на самом деле подает заявку лишь небольшая часть ВПЛ из Крыма. Еще одним ограничением является тот факт, что льготы весьма условны, и существует множество факторов, которые могут лишить его права на получение пособия. Например, если человек не работает в течение одного месяца, размер пособия сокращается вдвое. По истечении двух месяцев их полностью вырезают. В результате те, кто больше всего в ней нуждается, чаще всего лишаются поддержки.Должностные лица Министерства социальной политики предположили, что логика этой политики заключается в том, чтобы избежать зависимости и стимулировать работу.

Работу, однако, найти сложно. НПО переключили свое внимание с приема ВПЛ на проблему трудоустройства, сосредоточив внимание на обучении ВПЛ открытию малого бизнеса, а также на предоставлении грантов и займов. Это мудрый подход; Министерство социальной политики отмечает, что ищущих работу больше, чем рабочих мест, а те, которые есть, официально низкооплачиваются.

Особая роль

Заглядывая в будущее, правительство Украины сотрудничает с международными организациями в решении вопросов занятости и жилья, с которыми сталкиваются внутренне перемещенные лица. Всемирный банк и Фонд развития Организации Объединенных Наций считаются основными донорами. За последние два года Группа Всемирного банка предоставила Украине 4,7 миллиарда долларов США. Международная организация по миграции и Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев также проявили большую активность, распределяя гуманитарную помощь наиболее нуждающимся семьям, а также гранты и ссуды тем, у кого есть многообещающие деловые предложения.

Несмотря на слабую реакцию правительства на ВПЛ, украинское гражданское общество было настроено принять их. Протесты Евромайдана привели к формированию скоординированных сетей граждан, которые обратили свое внимание на ВПЛ после того, как революция осталась позади. Это событие имеет большое значение. После конфликта с Россией на востоке и оккупации Крыма на юге стало появляться более ясное представление о том, что значит быть украинцем. Эта новая гражданская идентичность, изначально отмеченная признанием общего врага во Владимире Путине, выросла и теперь включает в себя идентификацию общей украинско-крымскотатарской истории и новое чувство политической власти.ВПЛ из Крыма больше не просто жители далекой страны, они находятся в уникальном положении для обучения. Если раньше средний украинец очень мало знал о Крыме или крымских татарах, то в результате оккупации им стало очень любопытно. Кулинарные клубы, мастер-классы, личные дружеские отношения и поток новых предприятий, открытых предпринимателями-ВПЛ, — все это помогает преодолеть этот разрыв. ВПЛ считают, что они призваны сыграть особую роль, помогая украинскому населению в целом психологически подготовиться к тому дню, когда Крым (надеюсь) будет деоккупирован.

Именно свобода является здесь главной объединяющей ценностью. Он не только объединяет разных людей вокруг Украины, но и отделяет их от россиян, которые якобы не ценят свободу мысли и совести. В то время как дискурс свободы вряд ли удивителен в этот постреволюционный момент, объединение крымских татар и украинцев под эту рубрику представляет собой сдвиг по сравнению с разделением и подозрительностью между двумя группами в прошлом. Важно подчеркнуть, что эти чувства были характерны не только для крымскотатарских ВПЛ.Общим рефреном среди всех этнических групп было утверждение, что если раньше народ Украины разделял этническая принадлежность, то теперь это политическая лояльность.

Новое чувство украинскости

Важнейшая часть этой гражданской идентичности опирается на создание коллективного прошлого — процесс, который перекликается с проектами национального строительства. Такие вещи, как сражения на одной стороне, наличие общих свадебных ритуалов с одинаковыми мелодиями в музыке, общие топонимы (топонимы), стили одежды у татар и казаков и, конечно, ценности, считаются общими в сегодняшней Украине. .Это новое чувство украинскости усиливается растущим осознанием способности действовать в мире. В определенной степени ВПЛ рассматривали свое перемещение как потерю, которая также содержала возможность. Это контрастирует с прошлым, когда доминирующие нарративы были связаны с преследованием со стороны Советов либо в форме коллективизации депортации 1944 года, либо в форме Голодомора. В то время как тема депортации и связанная с ней дискриминация всплыла в метафоре «гибридной депортации», ВПЛ проблематизировали любой дискурс виктимизации или жертвенности и говорили, скорее, о преодолении порога и перелистывании страниц.

Трудно предсказать, будет ли чувство украинской национальной идентичности и дальше укрепляться, или же предательство и предательство подорвут формирование новой политической культуры. Опасения по поводу того, что они могут быть названы «предателями» и подвергнуться депортации со стороны Украины, являются отрезвляющим напоминанием о том, что структура чувств, возникшая после Революции достоинства, еще не превратилась в прочные и давние институты гражданского общества. Вернувшись из короткого визита к стареющим родителям в оккупированном Крыму, один ВПЛ уловил двойственность своего перемещения, подчеркнув тот факт, что мигрантам неудобно, возвращаются ли они в оккупированный Крым или остаются в свободной Украине.

Грета Юлинг — преподаватель сравнительных и международных исследований Центра российских и восточноевропейских исследований Мичиганского университета в Анн-Арборе.

Крым, крымские татары, гибридная депортация, ВПЛ, внутреннее перемещение, миграция, Россия, Украина

в День Победы, помпы в Крыму и беспорядки на востоке Украины | KCUR 89,3

МЕЛИССА БЛОК, ХОЗЯИН:

Из новостей NPR, это ВСЕ РАССМОТРЕННЫЕ ВЕЩИ.Я Мелисса Блок.

РОБЕРТ ЗИГЕЛЬ, ВЕДУЩИЙ:

А я Роберт Сигель. Президент Владимир Путин посетил сегодня Крым, чтобы отметить годовщину победы России во Второй мировой войне. Он был там впервые после присоединения полуострова к России. Его визит подвергся критике со стороны правительства Украины и Вашингтона, но Путин сказал крымчанам, что, будучи вместе с Россией, они сильнее.

ПРЕЗИДЕНТ ВЛАДИМИР ПУТИН: (говорит на иностранном языке)

SIEGEL: Аннексия Крыма последовала за референдумом в марте.По соседству, на востоке Украины, пророссийские активисты планируют аналогичные референдумы на воскресенье. Сорая Сархадди Нельсон из NPR сообщает из Донецка о приготовлениях.

СОРАЯ САРХАДДИ НЕЛЬСОН, БЛАГОДАРНОСТЬ: Если услышать это пророссийскими активистами, все они собираются провести воскресный референдум о независимости от Украины, хотя киевское правительство и его западные союзники продолжают осуждать его как незаконный. Роман Лагин, сотрудник избирательной комиссии самопровозглашенной Донецкой Народной Республики, говорит, что они напечатали 3 миллиона бюллетеней, которые доставляются на 1200 избирательных участков по всему региону.

РОМАН ЛАГИН: (говорит на иностранном языке)

НЕЛЬСОН: Он говорит, что 15 000 добровольцев будут участвовать в выборах, которые, по его словам, будут прозрачными и будут соответствовать международным стандартам. Но в получасе езды на юг, в городке Докучаевск, приготовления только начинаются. Здесь пророссийские активисты установили небольшую палатку перед ратушей. Внутри горстка добровольцев отвечает на вопросы людей.

НАТАЛЬЯ ЛУБАНИЦКАЯ: (говорит на иностранном языке)

НЕЛЬСОН: Одна из них — Наталья Любаницкая, которая говорит, что раздает листовки как можно большему количеству людей, объясняя, что прозападное правительство в Киеве не представляет интересы людей.Другой флаер перечисляет единственный вопрос, на который пророссийские активисты хотят, чтобы на него ответили избиратели Восточной Украины. Вы поддерживаете провозглашение независимости Донецкой Народной Республики?

Куда будут голосовать, пока неясно. Юрий Лекстутес, местный представитель в Совете Донецкой Народной Республики, говорит, что они не будут открывать избирательные участки раньше, чем за час до открытия в воскресенье.

ЮРИЙ ЛЕКСТУТЕС: (говорит на иностранном языке)

НЕЛЬСОН: Он утверждает, что им не нужно разрешение от местного правительства, которое все еще находится в ведении Киева, чтобы посещать школы и общественные центры, где обычно голосуют на украинских выборах.Но, чтобы избежать столкновений с официальными лицами или полицией, он сказал, что они установят урны для голосования у входов, так что голосование также будет прозрачным, добавляет Лекстутес.

Сообщается, что в других частях Донецка пророссийские сепаратисты менее сговорчивы.

GOV. СЕРГИЙ ТАРУТА: (говорит на иностранном языке)

НЕЛЬСОН: Губернатор Сергей Тарута сообщает репортерам, что сепаратисты в масках угрожают школьным властям, чтобы заставить их сдать свои здания на референдум.Он похвалил этих чиновников за отказ отступить перед лицом опасности. Позже его администрация сказала директорам школ не сопротивляться, если к ним обратятся пророссийские активисты, желающие создать избирательные участки в своих школах, а вместо этого ограничить их доступ к одному этажу.

Но разговоры о референдуме в Донецке быстро прекратились после того, как в областном портовом городе Мариуполе вспыхнули столкновения. Сообщается, что обе стороны погибли в результате боев между правительственными войсками и пророссийскими боевиками, которые, по словам министра внутренних дел Украины, пытались штурмовать полицейский участок.Сорая Сархадди Нельсон, NPR News, Донецк. Стенограмма предоставлена ​​NPR, авторское право NPR.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *